1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) контролера-ревизора Контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — контролер-ревизор) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты».
Регистрационный номер (код) должности 11-3-4-077.
2. Область профессиональной служебной деятельности контролера-ревизора: регулирование финансовой деятельности и финансовых рынков.
3. Вид профессиональной служебной деятельности контролера-ревизора: осуществление деятельности по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
4. Назначение на должность и освобождение от должности контролера-ревизора осуществляется руководителем Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — Управление).
5. Контролер-ревизор непосредственно подчиняется начальнику Контрольно-ревизионного отдела в финансово-бюджетной сфере (далее — Отдел), либо лицу, исполняющему его обязанности.
6. Для замещения должности контролера-ревизора устанавливаются следующие квалификационные требования.
6.1. Наличие высшего образования.
6.2. Стаж гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, необходимый для замещения должности гражданской службы — без предъявления требований к стажу.
6.3. Наличие базовых знаний:
— государственного языка Российской Федерации (русского языка);
— основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
— в области информационно-коммуникационных технологий, в том числе знание основ информационной безопасности и защиты информации, основных положений законодательства о персональных данных, общих принципов функционирования системы электронного документооборота, основных положений законодательства об электронной подписи, знания и умения по применению персонального компьютера.
6.4. Наличие профессиональных знаний:
6.4.1. В сфере законодательства Российской Федерации:
Контролер-ревизор должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
6.4.2. Иные профессиональные знания:
6.5. Наличие функциональных знаний:
6.6.Наличие базовых умений:
6.7. Наличие профессиональных умений:
6.8. Наличие функциональных умений:
7. Основные права и обязанности контролера-ревизора, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, связанные с гражданской службой, установлены статьями 14, 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ).
Контролер-ревизор обязан соблюдать требования технических регламентов Федерального казначейства в части осуществления функций по направлению деятельности.
На контролера-ревизора Отдела может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых другими сотрудниками Отдела, на время их отсутствия согласно распределению обязанностей в Отделе.
8. В целях реализации задач и функций возложенных на Отдел контролер-ревизор обязан:
8.1. знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и иных федеральных органов исполнительной власти, приказами Федерального казначейства и Управления, Положением об Отделе;
8.2. соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, установленные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
8.3. своевременно и качественно исполнять поручения начальника Отдела, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
8.4. исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;
8.5. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
8.6. соблюдать Служебный распорядок Управления;
8.7. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
8.8. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8.9. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8.10. взаимодействовать с сотрудниками других структурных подразделений Управления, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
8.11. соблюдать ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные законодательством Российской Федерации;
8.12. сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению возникновения такого конфликта;
8.13. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
8.14. проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками Отдела и Управления;
8.15. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Отдела и Управления;
8.16. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
8.17. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой;
8.18. по поручению начальника Отдела осуществлять разработку локальных актов, регулирующих вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;
8.19. не разглашать конфиденциальную информацию, к которой он допущен, рубежи ее защиты, в том числе сведения о криптоключах;
8.20. соблюдать требования к обеспечению безопасности конфиденциальной информации с использованием средств криптографической защиты информации (далее — СКЗИ);
8.21. сообщать в орган криптографической защиты Управления о ставших ему известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;
8.22. сдать СКЗИ, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы в орган криптографической защиты Управления при увольнении или отстранении от исполнения обязанностей, связанных с использованием СКЗИ;
8.23. немедленно уведомлять орган криптографической защиты Управления о фактах утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, ключей от помещений, хранилищ, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемых сведений конфиденциального характера, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений;
8.24. формировать и представлять в установленные сроки статистическую отчетность в пределах своей компетенции;
8.25. соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;
8.26. осуществлять в установленной сфере внутренний государственный финансовый контроль:
8.27. оформлять материалы контрольных мероприятий в установленном порядке;
8.28. знакомить руководителя (представителя) объекта контроля с копией приказа о назначении, в том числе о внесении изменений в такой приказ, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения контрольного мероприятия;
8.29. осуществлять реализацию результатов контрольных мероприятий Управления, в том числе:
8.30. осуществлять контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний, в том числе за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
8.31. направлять в Федеральное казначейство проекты уведомлений о применении бюджетных мер принуждения и иных документов в установленном порядке;
8.33. осуществлять в рамках своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях;
8.33. осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации результатов контрольных мероприятий в установленном порядке;
8.34. осуществлять подготовку документов и информации по жалобам на решения территориального органа Федерального казначейства, принимаемые по результатам контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере в установленном порядке;
8.35. осуществлять размещение информации о результатах контрольных мероприятий Управления по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, ответственным за проведение которых является Отдел, в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений» (далее — ГИС ЕСГФК) и Единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) в том числе мерах, принимаемых по устранению выявленных нарушений, в установленном порядке;
8.36. осуществлять подготовку и направление в Федеральное казначейство информации и отчетности о результатах исполнения поручений Федерального казначейства о проведении контрольных мероприятий;
8.37. осуществлять ввод в прикладной программный продукт «Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях» (далее — ППП АСП) информации, сведений, документов о проведении и результатах контрольных мероприятий Управления, ответственным за проведение которых является Отдел, а также об осуществлении производства по делам об административных правонарушениях по процедурам, ответственным за исполнение (контроль исполнения) которых является Отдел, в ППП АСП;
8.38. формировать предложения для составления и изменения плана контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере на соответствующий год;
8.39. осуществлять учет и хранение материалов контрольных мероприятий Управления в установленном порядке;
8.40. предоставлять информацию о реализации результатов контрольных мероприятий Управления в Организационно-аналитический отдел Управления;
8.41. направлять копии постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных мировыми судьями по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами Отдела, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей;
8.42. проводить ежегодные проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
8.43. проводить проверки использования средств Фонда, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;
8.44. проводить проверки использования средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
8.45. осуществлять контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, за:
8.46. проводить в соответствии с частью 11.2 статьи 99 Закона о контрактной системе проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Закона о контрактной системе в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации (муниципальных нужд) в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе;
8.47. осуществлять проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, и достоверности учета таких расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8.48. осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в сфере закупок проверенными Отделом заказчиками, а также за возмещением ими причиненного государству ущерба (по направленным предписаниям);
8.49. осуществлять контрольные мероприятия по централизованным заданиям Федерального казначейства и внеплановые контрольные мероприятия по заданиям Федерального казначейства в установленные Федеральным казначейством сроки;
8.50. оформлять материалы контрольных мероприятий в соответствии с установленным порядком (в том числе указывает идентификаторы контрольных мероприятий в соответствующих документах);
8.51. осуществлять представление на Контрольную комиссию Управления материалов по результатам контрольных мероприятий;
8.52. осуществлять подготовку и направление объектам контроля обязательных для исполнения представлений и (или) предписаний по результатам контрольных мероприятий;
8.53. осуществлять в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях подготовку процессуальных и иных документов, а также составление протоколов об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения Отделом контрольных мероприятий;
8.54. осуществлять своевременное размещение информации по результатам проведенных Отделом контрольных мероприятий, а также об осуществлении производства по возбужденным Отделом делам об административных правонарушениях в прикладном программном обеспечении, автоматизирующем формирование и предоставление отчетности о проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере и в ГИС ЕСГФК в установленном порядке;
8.55. размещать информацию и документы о проведении контрольных мероприятий в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета, в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний в ЕИС в установленном порядке;
8.56. анализировать и осуществлять подготовку информации и материалов для доклада Управления в Центральный аппарат Федерального казначейства о результатах проведенных контрольных мероприятий в субъекте Российской Федерации в соответствии с централизованными заданиями Федерального казначейства, обеспечивать предоставление материалов по результатам указанных контрольных мероприятий в Федеральное казначейство в установленные сроки;
8.57. осуществлять в установленном порядке взаимодействие с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам реализации материалов контрольных мероприятий, направленных для рассмотрения и принятия мер;
8.58. принимать участие в работе по обобщению практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и подготовке предложений по его совершенствованию в рамках компетенции Отдела;
8.59. принимать меры по повышению эффективности осуществления контроля в сфере закупок;
8.60. осуществлять передачу материалов контрольных мероприятий в рамках подготовки проведения заседаний Контрольной комиссии Управления в Организационно-аналитический отдел в установленном порядке;
8.61. осуществлять организацию применения мер административной ответственности к должностному лицу объекта контроля, не исполнившему представление и (или) предписание, выданное по результатам контрольного мероприятия, проведенного Отделом;
8.62. направлять копии постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных мировыми судьями, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий финансовое (организационное) обеспечение деятельности мировых судей, в случае составления протокола об административном правонарушении Отделом;
8.63. обеспечивать в пределах компетенции Отдела своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок;
8.64. осуществлять в пределах компетенции Отдела ведение делопроизводства;
8.65. осуществлять внутренний контроль соответствия деятельности Отдела по исполнению функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность Управления, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции Отдела;
8.66. взаимодействовать в пределах компетенции Отдела со структурными подразделениями Управления, центрального аппарата Федерального казначейства, Межрегиональных УФК, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;
8.67. обеспечивать осуществление организации ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;
8.68. обеспечивать осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;
8.69. обеспечивать выполнение мероприятий по обеспечению режима секретности в Отделе, а также защите обрабатываемой информации;
8.70. обеспечивать исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Отдела;
8.71. обеспечивать участие в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны Управления;
8.72. обеспечивать соблюдение требований охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Отдела;
8.73. обеспечивать в пределах компетенции Отдела наполняемость сайта Управления;
8.74. управлять в установленном порядке внутренними (операционными) казначейскими рисками в пределах компетенции Отдела;
8.75. обеспечивать осуществление подготовки и представления в установленном порядке в центральный аппарат Федерального казначейства справок, отчетов, аналитических документов и иной запрашиваемой информации в пределах компетенции Отдела;
8.76. осуществлять иные функции в пределах компетенции Отдела.
9. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей контролер-ревизор имеет право:
9.1. запрашивать и получать у объекта контроля на основании обоснованного запроса в письменной или устной форме информацию, документы и материалы, а также их копии, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
9.2. получать объяснения у объекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
9.3. при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований) беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии правового акта органа контроля о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
9.4. назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов, с привлечением:
9.5. получать необходимый для осуществления внутреннего государственного финансового контроля доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;
9.6. проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров).
10. Контролер-ревизор осуществляет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, утвержденным приказом Федерального казначейства от 27.12.2013 № 316 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства», приказами Федерального казначейства и иными нормативно-правовыми актами, Положением об Отделе.
11. Контролер-ревизор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. При исполнении служебных обязанностей контролер-ревизор вправе или обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:
12.1. подготовки и оформления в установленном порядке и в надлежащие сроки актов по результатам проверок (ревизий);
12.2. подготовки и оформления в установленном порядке и в надлежащие сроки заключений по результатам обследований.
13. Контролер-ревизор в соответствии со своей компетенцией вправе или обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:
13.1. правовых актов, регламентирующих вопросы внутреннего государственного финансового контроля, а также по иным вопросам по поручению начальника Отдела;
13.2. предписаний и представлений о ненадлежащем исполнении законодательства Российской Федерации;
13.3. уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
13.4. писем в адрес Федерального казначейства, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
13.5. отчетов и информации в Федеральное казначейство и иные государственные органы, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
13.6. приказов и иных документов по проведению контрольных мероприятий, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
14. В соответствии со своими должностными обязанностями контролер-ревизор согласовывает, принимает решения (в том числе подготавливает, рассматривает проекты управленческих и иных решений) в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Федерального казначейства.
15. Взаимодействие контролера-ревизора с государственными гражданскими служащими органов Федерального казначейства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08. 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Федерального казначейства.
16. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности контролера-ревизора оценивается по следующим показателям:
16.1. своевременное и качественное осуществление плановых (внеплановых) контрольных мероприятий;
16.2. Своевременное и качественное оформление результатов и материалов контрольных мероприятий, соблюдение установленных требований к их оформлению;
16.3. Своевременное и качественное проведение мероприятий по реализации материалов проверок;
16.4. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений в деятельности проверенных учреждений и организаций;
16.5. Соблюдение установленного порядка и сроков представления полной и достоверной отчетности, информации в Федеральное казначейство и иные государственные органы, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
16.6. Осуществление внутреннего контроля при выполнении функций и осуществлении полномочий с применением метода «самоконтроль»;
16.7. Своевременное и качественное исполнение поручений начальника Отдела;
16.8. Своевременное и качественное выполнение иных должностных обязанностей, установленных должностным Регламентом;
16.9. Соблюдение Служебного распорядка Управления;
16.10. Отсутствие не учтенных нарушений в предшествующих отчетах, но выявленных в текущем периоде.