ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
государственного гражданского служащего
казначея Отдела № 22
Управления Федерального казначейства по Ульяновской области

I. Общие положения

1. Должность федеральной государственной гражданской службы (далее — гражданская служба) казначей Отдела № 22 (далее — казначей) относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности — 11-3-4-076.

2. Область профессиональной служебной деятельности казначея: регулирование бюджетной системы.

3. Вид профессиональной служебной деятельности казначея: казначейское обслуживание исполнения бюджетов.

4. Назначение на должность и освобождение от должности казначея осуществляется руководителем Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.

5. Казначей непосредственно подчиняется начальнику Отдела № 22 Управления Федерального казначейства по Ульяновской области либо лицу, исполняющему его обязанности.

II. Квалификационные требования для замещения должности гражданской службы

6. Для замещения должности казначея устанавливаются следующие квалификационные требования.

6.1. Наличие высшего образования.

6.2. Стаж государственной гражданской службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки, необходимый для замещения должности гражданской службы — без предъявления требований к стажу.

6.3. Наличие базовых знаний:

• государственного языка Российской Федерации (русского языка);
• основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции;
• в области информационно-коммуникационных технологий, в т.ч. знание основ информационной безопасности и защиты информации, основных положений законодательства о персональных данных, общих принципов функционирования системы электронного документооборота, основных положений законодательства об электронной подписи, знания и умения по применению персонального компьютера.

6.4. Наличие профессиональных знаний:

6.4.1. В сфере законодательства Российской Федерации:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
• Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• Федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
• правила казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год;
• порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, утвержденный приказом Министерства финансов России на соответствующий финансовый год;
• постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703 «О Федеральном казначействе»;
• Федеральный закон «О федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период»;
• постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»;
• постановление Правительства Российской Федерации «Об особенностях реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период»;
• Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;
• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Казначей должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.

6.4.2. Иные профессиональные знания:

• бюджетная система Российской Федерации;
• понятие и состав бюджетной классификации;
• понятие устройства системы бюджетных платежей в Российской Федерации;
• основные проблемы и перспективы развития современной системы бюджетных платежей в Российской Федерации;
• основы кассового исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
• понятие казначейского сопровождения;
• виды целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению;
• порядок открытия лицевых счетов при казначейском сопровождении;
• порядок санкционирования расходов при казначейском сопровождении;
• Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
• указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей;
• правовых основ прохождения федеральной государственной гражданской службы, основ управления, организации труда и делопроизводства;
• форм и методов работы со средствами массовой информации, обращениями граждан;
• Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;
• правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
• служебного распорядка Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — УФК);
• порядка работы со служебной информацией;
• инструкции по делопроизводству;
• аппаратного и программного обеспечения;
• возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
• общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;
• должностного регламента.

6.5. Наличие функциональных знаний:

• понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаков;
• понятия, процедуры рассмотрения обращений граждан;
• состава управленческих документов;
• общих требований к оформлению документов;
• принципов бюджетного учета и отчетности.

6.6. Наличие базовых умений:

• умение мыслить системно (стратегически);
• умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
• коммуникативные умения;
• умение управлять изменениями.

6.7. Наличие профессиональных умений:

• организации и осуществления ведения бюджетного (бухгалтерского, казначейского) учета;
• составления отчетности и проведения анализа об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и получателей бюджетных средств;
• работы в сфере, соответствующей направлению деятельности Отдела № 22 УФК, организации и обеспечения выполнения поставленных задач;
• квалифицированного планирования работы, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов, анализа и прогнозирования последствий, подготавливаемых решений;
• делового общения, ведения делопроизводства;
• составления делового письма;
• взаимодействия с органами государственной власти, общественными организациями;
• сбора и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности, применения компьютерной и другой оргтехники;
• работы: с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-коммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с базами данных;
• управления электронной почтой;
• подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах.

6.8. Наличие функциональных умений:

• разработки проектов правовых актов и других документов;
• подготовки разъяснений;
• подготовки аналитических, информационных и других материалов.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

7. Основные права и обязанности казначея, а также ограничения, запреты и требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, связанные с гражданской службой, установлены статьями 14, 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ).

Казначей обязан соблюдать требования технических регламентов Федерального казначейства в части осуществления функций по направлению деятельности.

8. В целях реализации задач и функций, возложенных на Отдел № 22 (далее- Отдел), казначей обязан:

8.1. знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и иных федеральных органов исполнительной власти, приказами Федерального казначейства и УФК, Положением об Отделе;

8.2. соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, установленные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

8.3. своевременно и качественно исполнять поручения начальника Отдела, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8.4. исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;

8.5. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

8.6. соблюдать Служебный распорядок УФК;

8.7. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

8.8. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8.9. беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8.10. взаимодействовать с сотрудниками других структурных подразделений УФК, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

8.11. соблюдать ограничения, связанные с прохождением государственной гражданской службы, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные законодательством Российской Федерации;

8.12. сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению возникновения такого конфликта;

8.13. не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

8.14. проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками Отдела и УФК;

8.15. не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Отдела и УФК;

8.16. соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

8.17. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой;

8.18. соблюдать требования охраны труда и правил противопожарного режима в пределах компетенции Отдела;

8.19. обеспечивать конфиденциальность и соблюдение правил, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, иных федеральных органов исполнительной власти, локальными актами УФК, при обработке персональных данных;

8.20. соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих Федерального казначейства;

8.21. исполнять дополнительные обязанности, выполняемые главным казначеем, казначеем, специалистом 1 разряда Отдела, на время их отсутствия согласно распределению обязанностей в Отделе;

8.22. обеспечивать своевременное составление и предоставление установленных форм отчетности;

8.23. обеспечивать исполнение технологических регламентов Федерального казначейства, относящихся к функциям Отдела;

8.24 обеспечивать достоверность первичных данных для представления отчетности по ключевым показателям эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах компетенции Отдела;

8.25. доводить до клиентов информацию о нормативных правовых актах, устанавливающих порядок открытия и ведения лицевых счетов, и по вопросам, возникающим в процессе открытия, переоформления, закрытия и обслуживания лицевых счетов;

8.26. получать выписки и прилагаемые к ним документы по счетам № 40116 УФК (при невозможности осуществления обмена документов через систему электронного документооборота) из публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

8.27. проверять и обрабатывать выписки по казначейским счетам, открытым для обслуживания средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований;

8.28. проверять и обрабатывать выписки по счету № 40116 по федеральному бюджету, бюджету субъекта Российской Федерации, бюджетам муниципальных образований, неучастников бюджетного процесса;

8.29. осуществлять проверку поступлений и обрабатывать невыверенные документы по казначейским счетам в части бюджетов муниципальных образований Ульяновской области;

8.30. осуществлять проведение операций на лицевых счетах для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств субъекта Российской Федерации;

8.31. осуществлять проведение и учет операций по кассовым выплатам бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования «город Ульяновск», бюджетов муниципальных образований Ульяновской области от имени и по поручению соответствующих финансовых органов, получателей средств бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Отделе, а также за счет средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств бюджета Ульяновской области, бюджета муниципального образования «город Ульяновск», бюджетов муниципальных образований Ульяновской области;

8.32. формировать и своевременно предоставлять документы финансовым органам в соответствии с заключенными регламентами и нормативно правовыми актами Российской Федерации;

8.33. формировать выписки и приложения к выпискам по лицевым счетам бюджетных и автономных учреждений, а также выписки из лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, открытых получателям средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области и своевременно доводить их до клиентов;

8.34. осуществлять контроль и регистрацию сформированных в автоматическом режиме документов «Бухгалтерская справка (ф.0504833)»;

8.35. осуществлять проверку в разрезе получателей средств регистра бюджетного учета «Многографная карточка» в ППО «АСФК (ОЕВS)» (федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, бюджеты муниципальных образований);

8.36. формировать и регистрировать Журнал регистрации неисполненных документов;

8.37. получать денежные чековые книжки в подразделении Банка России (кредитной организации), выдавать чековые книжки получателям бюджетных средств, бюджетным (автономным) учреждениям и иным неучастникам бюджетного процесса, вести Журнал регистрации бланков денежных чековых книжек;

8.38. принимать неиспользованные денежные чеки, принимать заявления получателей бюджетных средств, бюджетных (автономных) учреждений и иных неучастников бюджетного процесса о возврате неиспользованных денежных чеков, оформлять заявления о возврате неиспользованных денежных чеков в подразделение Банка России (кредитную организацию);

8.39. принимать от получателей бюджетных средств, бюджетных (автономных) учреждений и иных неучастников бюджетного процесса заявление на получение карт, формировать Реестр на выпуск карт и направлять данный Реестр в кредитную организацию по месту открытия соответствующего счета № 40116, регистрировать выданные кредитной организацией карты в Журнале регистрации карт в соответствии со сведениями о реквизитах банковских карт, представленных кредитной организацией;

8.40. проводить операции по обеспечению наличными денежными средствами и осуществлять операции с использованием расчетных (дебетовых) карт организаций, обслуживаемых в Отделе;

8.41. осуществлять проведение операций по завершению текущего финансового года участников бюджетного процесса бюджета Ульяновской области, местных бюджетов в соответствии с порядком, установленным соответствующим финансовым органом;

8.42. осуществлять прием и контроль сведений об операциях с целевыми субсидиями от неучастников бюджетного процесса;

8.43. осуществлять проверку, формирование и включение информации и документов в Реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий;

8.44. осуществлять исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, на средства бюджетных (автономных) учреждений, исполнение решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на средства бюджетных (автономных) учреждений;

8.45. осуществлять контроль за не превышением кассовых выплат, учтенных на соответствующих лицевых счетах получателей бюджетных средств, иных получателей бюджетных средств, над суммами доведенных бюджетных данных;

8.46. оказывать консультативную помощь финансовым органам, участникам бюджетного процесса уровня местных бюджетов и бюджета субъекта Российской Федерации, обслуживающимся в Отделе, иным юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

8.47. осуществлять в пределах компетенции Отдела ведение делопроизводства;

8.48. осуществлять своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, подготовку ответов на указанные обращения в установленный законодательством Российской Федерации срок в рамках компетенции Отдела и в соответствии с поручением начальника Отдела;

8.49. не разглашать конфиденциальную информацию, к которой он допущен, рубежи ее защиты, в том числе сведения о криптоключах;

8.50. соблюдать требования к обеспечению безопасности конфиденциальной информации с использованием средств криптографической защиты информации (далее СКЗИ);

8.51. сообщать в орган криптографической защиты УФК о ставших ему известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых СКЗИ или ключевых документах к ним;

8.52. сдавать СКЗИ, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы в орган криптографической защиты УФК, при увольнении или отстранении от исполнения обязанностей, связанных с использованием СКЗИ;

8.53. немедленно уведомлять орган криптографической защиты УФК о фактах утраты или недостачи СКЗИ, ключевых документов к ним, ключей от помещений, хранилищ, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемых сведений конфиденциального характера, а также о причинах и условиях возможной утечки таких сведений;

8.54. осуществлять внутренний контроль соответствия деятельности Отдела по исполнению функций и полномочий требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, иных документов, регламентирующих деятельность УФК, а также принятых управленческих решений в пределах компетенции Отдела;

8.55. осуществлять организацию ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям Отдела;

8.56. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;

8.57. участвовать в мероприятиях мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

8.58. осуществлять иные функции в пределах компетенции Отдела.

9. В целях исполнения возложенных должностных обязанностей казначей имеет право:

• получать необходимую информацию для своевременного исполнения поручений начальника отдела и для подготовки информации для клиентов Отдела по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;
• отказывать в приеме документов при постановке на учет бюджетных обязательств получателей средств местного бюджета и санкционировании оплаты расходов средств бюджета субъекта и местных бюджетов, если они не соответствуют установленным нормативно-правовым актам;
• приостанавливать операции по лицевым счетам, обслуживаемым Отделом, в соответствии с бюджетным законодательством.

10. Казначей осуществляет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением об Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, утвержденным приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 № 316 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства», Положением об Отделе.

11. Казначей за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Перечень вопросов, по которым казначей вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

12. При исполнении служебных обязанностей казначей вправе или обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

12.1. санкционирования оплаты бюджетных и денежных обязательств получателей средств местных бюджетов;

12.2. исполнения представленных финансовыми органами платежных поручений (расчетных документов);

12.3. санкционирования расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

V. Перечень вопросов, по которым казначей вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

13. Казначей в соответствии со своей компетенцией вправе или обязан участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

13.1. писем в адрес органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и граждан в рамках осуществляемых им полномочий;

13.2. информации и отчетов в установленном порядке и в надлежащие сроки в соответствующий отдел УФК, органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

13.3. предложений по организации работы Отдела.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

14. В соответствии со своими должностными обязанностями казначей согласовывает, принимает решения (в том числе подготавливает, рассматривает проекты управленческих и иных решений) в сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Федерального казначейства.

VII. Порядок служебного взаимодействия

15. Взаимодействие казначея с государственными гражданскими служащими органов Федерального казначейства, государственными служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и требований к служебному поведению гражданского служащего, установленных статьей 18 Федерального закона № 79-ФЗ, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами Федерального казначейства.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

16. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности казначея оценивается по следующим показателям:

16.1. соблюдение установленных требований при осуществлении операций на лицевых счетах клиентов бюджета субъекта Российской Федерации;

16.2. соблюдение установленных требований при осуществлении операций на лицевых счетах клиентов местных бюджетов;

16.3. соблюдение установленных требований при осуществлении операций на лицевых счетах клиентов бюджетных учреждений;

16.4. соблюдение установленных требований при осуществлении операций на лицевых счетах клиентов автономных учреждений;

16.5. соблюдение требований установленного порядка взаимодействия по открытию, переоформлению и закрытию лицевых счетов, формированию дел клиентов и ведению Книги регистрации лицевых счетов;

16.6. соблюдение требований порядка ведения делопроизводства;

16.7. соблюдение требований порядка и сроков по исполнению исполнительных документов судебных органов, решений налоговых органов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

16.8. соблюдение организации и проведения рабочих процессов в соответствии с технологическими регламентами;

16.9. соблюдение установленных сроков представления достоверной информации в соответствующие отделы УФК, клиентам УФК, финансовым органам, иным организациям и гражданам;

16.10. обеспечение достоверности первичных данных для представления отчетности по ключевым показателям эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

16.11. своевременное и качественное выполнение поручений начальника Отдела;

16.12. отсутствие обоснованных замечаний от органов государственной власти, организаций, граждан, клиентов;

16.13. соблюдение Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, Служебного распорядка УФК;

16.14. своевременное и качественное исполнение иных должностных обязанностей, установленных должностным регламентом.