1.1. Настоящий должностной регламент (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Регламентом Министерства финансов Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 45н, Регламентом Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 апреля 2006 г. № 5н, приказом Федерального казначейства от 14 июля 2011 г. № 283 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства», Регламентом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, утвержденным приказом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области от 26 июня 2006 г. № 59.
1.2. Замещаемая должность главного специалиста – эксперта относится к старшей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».
1.3. Главный специалист – эксперт юридического отдела назначается на должность и освобождается от нее приказом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.
1.4. Главный специалист – эксперт подчиняется непосредственно начальнику юридического отдела.
1.5. На главного специалиста – эксперта может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей, выполняемых начальником юридического отдела, заместителем начальника юридического отдела, главным специалистом – экспертом, ведущим специалистом-экспертом, специалистом 1 разряда юридического отдела, на время их отсутствия согласно распределению обязанностей в юридическом отделе Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.
2.1. Уровень профессионального образования: высшее профессиональное образование.
2.2. Стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж работы по специальности – без предъявления требований к стажу.
2.3. Профессиональные знания и навыки:
знания: Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в рамках компетенции Федерального казначейства, основ организации прохождения государственной гражданской службы, Служебного распорядка Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, порядка работы со служебной информацией, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, правил деловой этики, основ делопроизводства.
навыки: эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения задач, анализа и прогнозирования, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематического повышения своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов.
3.1. Главный специалист - эксперт обязан:
3.1.1.знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства и иных федеральных органов исполнительной власти;
3.1.2.соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885;
3.1.3.своевременно и качественно исполнять поручения начальника юридического отдела, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
3.1.4.исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;
3.1.5.соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
3.1.6.соблюдать Служебный распорядок Управления Федерального казначейства по Ульяновской области;
3.1.7.поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
3.1.8.не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
3.1.9.беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
3.1.10.взаимодействовать с сотрудниками других подразделений государственного органа, других государственных органов для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
3.1.11.соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;
3.1.12.сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.1.13.не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
3.1.14.проявлять корректность в обращении с гражданами и сотрудниками государственного органа;
3.1.15.не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
3.1.16.соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
3.1.17. уметь пользоваться компьютером и иной оргтехникой;
3.1.18.представлять интересы органов Федерального казначейства (Федерального казначейства, УФК по Ульяновской области) в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также, в установленном порядке – интересы Правительства Российской Федерации и Минфина России;
3.1.19.обжаловать в апелляционном, кассационном и надзорном порядке судебные акты;
3.1.20.вести судебную, претензионную работу, работу по обращению взыскания на имущество должника по возврату средств в федеральный бюджет по поручению вышестоящих органов государственной власти, в пределах компетенции УФК по Ульяновской области;
3.1.21.анализировать и обобщать результаты рассмотрения дел в суде общей юрисдикции и арбитражном суде для подготовки соответствующих предложений об улучшении деятельности органов Федерального казначейства;
3.1.22.направлять в территориальные управления (отделения) органов Федерального казначейства обзоры, информацию, рекомендации по имеющейся судебной практике;
3.1.23. в качестве сотрудника Центра № 1 правового сопровождения деятельности Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (территориально удаленных отделов), обеспечивать правовое сопровождение деятельности территориально удаленных отделов:
3.1.23.1. проводить правовую экспертизу соглашений, заключаемых УФК по Ульяновской области (для территориально удаленных отделов);
3.1.23.2. проводить правовую экспертизу исполнительных документов, поступивших на исполнение в территориально удаленные отделы, а также документов, отменяющих или приостанавливающих исполнение судебного акта;
3.1.23.3. проводить правовую экспертизу документов, представленных в территориально удаленные отделы для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов для учета операций, осуществляемых участниками и неучастниками бюджетного процесса;
3.1.23.4. готовить на основании представленных территориально удаленными отделами документов, необходимых для включения, изменения или исключения реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
3.1.23.5. готовить на основании представленных территориально удаленными отделами Сведений об организации и подтверждающих документов заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком регистрации пользователей и пользования Официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
3.1.23.6. готовить на основании представленных территориально удаленными отделами Заявок на внесение изменений в перечень ГМУ и подтверждающих документов заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Требованиями к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет;
3.1.24.оказывать правовую консультативную помощь территориально удаленным отделам;
3.1.25.принимать участие в проверке на соответствие законодательству Российской Федерации и визировании проектов договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых УФК по Ульяновской области, готовить предложения по устранению выявленных несоответствий законодательству Российской Федерации;
3.1.26. проводить правовую экспертизу локальных актов УФК по Ульяновской области в порядке, установленном соответствующим регламентом, проверять на соответствие законодательству Российской Федерации проекты писем, направляемых распорядителям и получателям средств бюджета, юридическим и физическим лицам, содержащих пояснения по вопросам, входящим в компетенции УФК по Ульяновской области;
3.1.27. осуществлять правовую экспертизу исполнительных документов, предъявляемых в УФК по Ульяновской области к лицевым счетам получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных и автономных учреждений, проверку поступивших документов (судебных актов), отменяющих или приостанавливающих действие судебного акта, на соответствие требованиям действующего законодательства;
3.1.28.осуществлять проверку на соответствие требованиям законодательства действий УФК по Ульяновской области по приостановлению осуществления операций по расходованию средств на лицевых счетах бюджетополучателей, бюджетных и автономных учреждений;
3.1.29.готовить на основании документов, представленных в УФК по Ульяновской области, необходимых для открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов для учета операций, осуществляемых участниками и неучастниками бюджетного процесса заключение о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами;
3.1.30.готовить на основании документов, представленных в УФК по Ульяновской области, необходимых для включения, изменения или исключения реквизитов участников бюджетного процесса в Сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком ведения Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
3.1.31. готовить на основании представленных в УФК по Ульяновской области Сведений об организации и подтверждающих документов заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Порядком регистрации пользователей и пользования Официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
3.1.32. готовить на основании представленных в УФК по Ульяновской области Заявок на внесение изменений в перечень ГМУ и подтверждающих документов заключения о соответствии либо несоответствии представленных документов требованиям, установленным Требованиями к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет;
3.1.33.участвовать в комплексных проверках территориально удаленных отделов;
3.1.34.подготавливать заключения по вопросам правового характера, возникающим в процессе деятельности УФК по Ульяновской области, в т.ч. осуществлять юридическую проверку договоров, контрактов, соглашений, представляемых получателями бюджетных средств при оплате принятых бюджетных обязательств;
3.1.35.проверять на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации договоры аренды имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование;
3.1.36. готовить совместно с отделами Управления для представления в прокуратуру области материалы проверок по выявленным нарушениям бюджетного законодательства;
3.1.37.вести электронную базу данных судебных дел «Федеральное казначейство, аналитический учет и ведение судебной работы» и своевременно, не позднее 5 рабочих дней со дня получения судебного извещения, вносить соответствующие сведения в электронную базу данных судебных дел по всем делам, по которым в качестве стороны участвовали Федеральное казначейство, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области, Министерство финансов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
3.1.38.обеспечивать своевременное составление и представление отчетности в Минфин России и Федеральное казначейство, составление и представление которой закреплено за юридическим отделом на основании приказов Минфина России и Федерального казначейства;
3.1.39.участвовать в работе по рассмотрению писем, жалоб и заявлений граждан и сотрудников УФК по Ульяновской области;
3.1.40.составлять необходимую отчетность по вопросам, находящимся в ведении юридического отдела, и своевременно представлять ее на утверждение для направления в органы государственной власти в соответствии с инструкциями и указаниями;
3.1.41.осуществлять эксплуатацию программного обеспечения, применяемого в работе юридического отдела;
3.1.42.вести делопроизводство в соответствии с номенклатурой юридического отдела;
3.1.43.осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию судебных документов, образовавшихся в ходе деятельности юридического отдела, вести работу по комплектованию, учету и передаче в архив документов юридического отдела;
3.1.44.соблюдать требования Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;
3.1.45.обеспечивать взаимозаменяемость в период временного отсутствия других сотрудников юридического отдела;
3.1.46.выполнять иную работу по поручению начальника юридического отдела.
4.1. Главный специалист – эксперт имеет право на:
4.1.1.обеспечение надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей;
4.1.2.ознакомление с Регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности государственной гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
4.1.3.получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений по совершенствованию деятельности УФК по Ульяновской области;
4.1.4.отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4.1.5.оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
4.1.6.доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
4.1.7.ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
4.1.8.защиту сведений о себе;
4.1.9.должностной рост на конкурсной основе;
4.1.10.профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.1.11.членство в профессиональном союзе;
4.1.12.рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;
4.1.13.проведение по его заявлению служебной проверки;
4.1.14.защиту своих прав и законных интересов, в т.ч. в суде, при прохождении государственной гражданской службы.
5.1. Главный специалист – эксперт несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, служебным контрактом за:
5.1.1.неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации;
5.1.2.действие или бездействие, которые могут повлечь нарушение прав и законных интересов граждан;
5.1.3.совершенные в процессе своей деятельности правонарушения в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским и иным законодательством Российской Федерации;
5.1.4.не обеспечение противопожарных мероприятий, производственной санитарии, неаккуратное обращение с материально-техническими средствами;
5.1.5.разглашение сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну, а также иную конфиденциальную информацию, в том числе относящуюся к персональным данным, ставших известными в результате исполнения должностных обязанностей;
5.1.6.несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы;
5.1.7.причинение имущественного ущерба, связанного со служебной деятельностью;
5.1.8.нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства;
5.1.9.несвоевременное выполнение заданий, приказов, указаний начальника юридического отдела, за исключением незаконных;
5.1.10. несоблюдение правил Служебного распорядка, инструкций о пропускном и внутриобъектовом режимах, правил пожарной безопасности и охраны труда;
В соответствии со своей компетенцией главный специалист – эксперт принимает решения по:
6.1. по организации и ведению работы по представлению в судебных органах интересов Минфина России, Федерального казначейства, УФК по Ульяновской области;
6.2. комплектованию и передаче в архив документов юридического отдела;
6.3.результатам проверки на соответствие требованиям законодательства документов, указанных в пунктах 3.1.23.1, 3.1.23.2, 3.1.23.3, 3.1.23.4, 3.1.23.5, 3.1.23.6, 3.1.25, 3.1.26, 3.1.27, 3.1.28, 3.1.29, 3.1.30, 3.1.31, 3.1.32, 3.1.34, 3.1.35 Регламента.
В соответствии со своей компетенцией главный специалист-эксперт принимает участие:
7.1. в составлении проекта должностного регламента по замещаемой должности и положения о юридическом отделе;
7.2. в составлении проектов регламентов работы отдела по правовому обеспечению деятельности УФК по Ульяновской области;
7.3.в разработке и редактировании локальных актов УФК по Ульяновской области;
7.4. в разработке документов, регламентирующих деятельность по исполнению возложенных настоящим должностным регламентом обязанностей.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений в пределах компетенции главного специалиста-эксперта определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Регламентом Управления, Инструкцией по делопроизводству в территориальных органах Федерального казначейства, Регламентом Центра правового сопровождения деятельности отделений Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.
Служебное взаимодействие главный специалист – эксперт в связи с исполнением своих должностных обязанностей, с должностными лицами государственного органа, иных государственных органов, гражданами, а также с организациями обязан строить в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", положением об Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, положением о юридическом отделе Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, Регламентом Центра правового сопровождения деятельности отделений Управления Федерального казначейства по Ульяновской области, служебным контрактом и Регламентом.
Во взаимоотношениях с должностными лицами и организациями должен соблюдать нормы служебной этики.
10.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста - эксперта юридического отдела определяется по результатам его профессиональной служебной деятельности.
10.2. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста - эксперта оценивается по следующим показателям:
10.2.1.осуществление правового сопровождения деятельности УФК по Ульяновской области;
10.2.2.представление интересов Министерства финансов Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального казначейства, УФК по Ульяновской области в судебных органах;
10.2.3.ведение электронной базы «Федеральное казначейство, аналитический учет и ведение судебной работы»;
10.2.4.своевременное и достоверное предоставление отчетности;
10.2.5.своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом;
10.2.6.своевременное и качественное выполнение поручений начальника юридического отдела;
10.2.7.надлежащее служебное поведение, соблюдение служебного распорядка Управления.