Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо Федерального казначейства о правомерности реализации субъектом Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений путем привлечения для их исполнения автономных учреждений субъекта Российской Федерации и сообщает.

Согласно статье 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ). Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Кроме того, согласно статье 69.1 Кодекса к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам.

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации по осуществлению за счет субвенций из федерального бюджета отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений отражаются по целевой статье 292 0100 "Реализация отдельных полномочий в области лесных отношений" Бюджетной классификации Российской Федерации. Виды расходов и коды классификации операции сектора государственного управления субъект Российской Федерации вправе определять самостоятельно. При этом следует иметь в виду, что средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, не могут быть использованы на другие цели.

Учитывая изложенное, предоставление субсидий автономным учреждениям за счет субвенций, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, соответствует бюджетному законодательству Российской Федерации.

При этом следует иметь в виду, что статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, не возложено на лиц, использующих леса, органы государственной власти размещают заказы на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Иного механизма финансирования указанных мероприятий законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Т.Г. Нестеренко