ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 1153

О финансовом обеспечении в 2010 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:
   • Правила предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой медицинского оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
   • Правила передачи санитарного автотранспорта, приобретенного в 2010 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, учреждениям здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердить перечень медицинского оборудования, закупаемого для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
3. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, путем осуществления указанным Министерством закупки санитарного автотранспорта с последующей передачей его в учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
4. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
   • а) на основе полученных от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации заявок на поставку санитарного автотранспорта (с указанием его видов и объемов поставок) в учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований утвердить объемы поставок санитарного автотранспорта и направить сведения об утвержденных объемах таких поставок в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
   • б) в соответствии с утвержденными объемами поставок санитарного автотранспорта осуществить в установленном законодательством Российской Федерации порядке закупку санитарного автотранспорта для субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением к Правилам передачи санитарного автотранспорта, приобретенного в 2010 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, учреждениям здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, утвержденным настоящим Постановлением;
   • в) при размещении заказов на закупку санитарного автотранспорта предусматривать в государственных контрактах на поставку санитарного автотранспорта следующие условия:
     • обеспечение доставки санитарного автотранспорта учреждениям-получателям;
     • осуществление оплаты Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации санитарного автотранспорта, закупленного в соответствии с заключенными государственными контрактами, на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих его доставку учреждениям-получателям, и актов приема-передачи санитарного автотранспорта.
5. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук по согласованию с указанным Министерством организовать подготовку и обучение медицинского и технического персонала учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. № 1153

ПРАВИЛА
предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой медицинского оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой медицинского оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - учреждения здравоохранения) в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - субсидии).
2. Распределение субсидий, предоставляемых в 2010 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку медицинского оборудования в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, осуществляется согласно приложению.
3. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заключает с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, соглашения о реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - соглашения). Соглашение, заключаемое по форме, утверждаемой указанным Министерством, предусматривает:
   • а) сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;
   • б) целевое назначение субсидии;
   • в) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
   • г) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидии;
   • д) иные условия, определяемые по соглашению сторон, регулирующие порядок предоставления субсидии.
4. Предоставление субсидий осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при выполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации следующих условий, установленных соглашением:
   • а) оснащение медицинским оборудованием в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
   • б) организация выполнения мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в соответствии со стандартами;
   • в) выделение и подготовка необходимых помещений для поставляемого оборудования;
   • г) обеспечение подготовки медицинских кадров, в том числе по специальностям «хирургия», «травматология», «нейрохирургия», «анестезиология и реаниматология», «рентгенология», «ультразвуковая диагностика», «скорая медицинская помощь», для учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
   • д) утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации зон ответственности учреждений здравоохранения по организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (вдоль федеральной автомобильной дороги);
   • е) утверждение высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости порядка передачи медицинского оборудования в собственность муниципального образования.
5. Субсидии в размерах, предусмотренных приложением к настоящим Правилам, предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации исходя из следующих критериев:
   • а) наличие утвержденных в установленном порядке региональных целевых программ по вопросам организации оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
   • б) внедрение схем доставки пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в учреждения здравоохранения и порядка взаимодействия со специальными службами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6. Распределение субсидий, предусмотренное приложением к настоящим Правилам, определяется по следующей формуле:

    

   П_i = (K_I • S_I) + (K_II • S_II) + (K_III • S_III),

    

   где:

   П_i - субсидия на закупку медицинского оборудования;

   S_I - примерная стоимость медицинского оборудования для оказания специализированной медицинской помощи в ведущих учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации;

   K_I - количество учреждений здравоохранения, оснащаемых медицинским оборудованием для оказания специализированной медицинской помощи в i-м субъекте Российской Федерации;

   S_II - примерная стоимость медицинского оборудования для оказания специализированной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения;

   K_II - количество городских и центральных районных больниц в субъекте Российской Федерации, оснащаемых медицинским оборудованием для оказания специализированной медицинской помощи в i-м субъекте Российской Федерации;

   S_III - примерная стоимость медицинского оборудования для оказания первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи;

   K_III - количество учреждений здравоохранения муниципальных образований, оснащаемых медицинским оборудованием для оказания первичной медико-санитарной и скорой медицинской помощи в i-м субъекте Российской Федерации.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации определяется в соглашении исходя из расходов, необходимых для выполнения условий, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и не должен составлять менее 40 процентов и выше 95 процентов расходного обязательства.

   Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по следующей формуле:

    

   У_i = У_m / РБО_i ,

    

   где:

   У_i - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации;

   У_m - средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии, определяемой в соответствии с настоящими Правилами;

   РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 «О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации».

8. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и об осуществленных поставках медицинского оборудования по форме, утверждаемой указанным Министерством.
9. В случае несоблюдения высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
10. Показателем эффективности расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, считается отсутствие кредиторской задолженности по расходному обязательству субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия.
11. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в соответствии с установленными полномочиями.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления в 2010 году
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на
софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации, связанных
с закупкой медицинского оборудования для
учреждений здравоохранения субъектов
Российской Федерации и муниципальных
образований в целях реализации мероприятий,
направленных на совершенствование
организации медицинской помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий, предоставляемых в 2010 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку медицинского оборудования в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. № 1153

ПРАВИЛА
передачи санитарного автотранспорта, приобретенного в 2010 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, учреждениям здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия передачи санитарного автотранспорта, приобретенного в 2010 году за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - санитарный автотранспорт), в собственность субъектов Российской Федерации (с последующей передачей в случае необходимости в собственность муниципальных образований).
2. В соответствии с государственными контрактами на поставку санитарного автотранспорта, заключенными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с организациями, осуществляющими поставку санитарного автотранспорта (далее - организации-поставщики), санитарный автотранспорт доставляется в учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению (далее - учреждения-получатели).
3. Учреждения-получатели в течение 2 рабочих дней со дня получения санитарного автотранспорта от организаций-поставщиков:
   • а) принимают санитарный автотранспорт на хранение, подписывают 3 экземпляра товарно-транспортной накладной, представленной организацией-поставщиком, после чего 2 экземпляра передают организации-поставщику;
   • б) направляют копии товарно-транспортных накладных и технической документации на санитарный автотранспорт в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
4. Организации-поставщики представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации документы, сформированные на основании товарно-транспортных накладных, подтверждающих поставку санитарного автотранспорта учреждениям-получателям, а также копии технической документации на санитарный автотранспорт.
5. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 4 настоящих Правил документов:
   • а) осуществляет постановку санитарного автотранспорта на учет;
   • б) издает распорядительный акт о передаче санитарного автотранспорта в собственность субъекта Российской Федерации и на его основании формирует 2 экземпляра акта приема-передачи санитарного автотранспорта, которые направляются в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.
6. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения акта приема-передачи санитарного автотранспорта:
   • а) подписывает 2 экземпляра акта приема-передачи санитарного автотранспорта, заверяет их своей печатью и направляет один экземпляр указанного акта в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
   • б) осуществляет постановку санитарного автотранспорта на учет и издает распорядительный акт о передаче санитарного автотранспорта в оперативное управление учреждению-получателю (с описью);
   • в) издает распорядительный акт о передаче санитарного автотранспорта в оперативное управление учреждениям-получателям и на его основании формирует 2 экземпляра акта приема-передачи санитарного автотранспорта, которые направляются учреждениям-получателям;
   • г) при необходимости передачи санитарного автотранспорта муниципальным образованиям издает распорядительный акт о передаче санитарного автотранспорта в муниципальную собственность (с описью) и на его основании в течение 3 рабочих дней формирует 2 экземпляра акта приема-передачи санитарного автотранспорта (с описью) с указанием вида, количества и стоимости санитарного автотранспорта по каждому учреждению здравоохранения муниципального образования - получателю этого автотранспорта, которые вместе с копией технической документации на санитарный автотранспорт направляются в муниципальный орган, уполномоченный местной администрацией на реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам передачи санитарного
автотранспорта, приобретенного
в 2010 году за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета, учреждениям
здравоохранения субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований
для реализации мероприятий, направленных
на совершенствование организации
медицинской помощи пострадавшим при
дорожно-транспортных происшествиях

ПЕРЕЧЕНЬ
субъектов Российской Федерации, для которых министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2010 году осуществляется приобретение санитарного автотранспорта в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожнотранспортных происшествиях