Зарегистрировано в Минюсте России 31 января 2014 г. № 31204
(в ред. Приказов Минфина России
от 28.05.2014 № 41н,
от 28.08.2014 № 85н)
В соответствии с пунктом 18 Правил ведения и размещения
в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских
гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. № 1005 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, № 46, ст. 5947), и в целях
реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652,
№ 27, ст. 3480) приказываю:
- Утвердить прилагаемый Порядок формирования информации и документов
для ведения реестра банковских гарантий (далее — Порядок).
- Установить, что положения Порядка применяются с учетом того, что
до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере
закупок размещение банковских гарантий осуществляется на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(далее — Официальный сайт), обеспечение уполномоченных лиц банков
сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами
электронной подписи для целей ведения реестра банковских гарантий
осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном для
регистрации пользователей на Официальном сайте.
- Настоящий приказ вступает в силу
по истечении 10 дней со дня его официального опубликования,
за исключением вступающих в силу:
- с 1 июля 2014 года абзаца десятого пункта 13, абзаца третьего пункта
14 в части даты постановки на учет в налоговом органе
в соответствии со свидетельством о постановке на учет
в налоговом органе, абзаца второго пункта 15, абзацев второго, восьмого
- четырнадцатого пункта 16, абзаца четвертого пункта 17, абзаца первого
пункта 18 в части сведений об иностранных гражданах, абзаца третьего
пункта 19, абзацев второго - пятого, седьмого и восьмого пункта 20, абзаца
третьего пункта 21, абзаца пятого пункта 25 Порядка, утвержденного настоящим
приказом;
- с 1 января 2015 года абзаца третьего пункта 5, абзаца пятого пункта
12, абзаца девятого пункта 13, абзаца второго пункта 18 Порядка,
утвержденного настоящим приказом;
- с 1 января 2016 года пункта 22 Порядка, утвержденного настоящим
приказом.
До вступления в силу пункта 22 Порядка, утвержденного настоящим
приказом, при формировании информации и документов для включения
в реестр банковских гарантий указывается номер извещения
об осуществлении закупки, размещенного на Официальном сайте, или
уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская
гарантия, из реестра контрактов.
Уникальный номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская
гарантия, из реестра контрактов соответствует уникальному номеру
реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками,
по соответствующему контракту. Уникальный номер контракта,
в обеспечении которого выдана банковская гарантия, из реестра
контрактов формируется для включения в реестр банковских гарантий
в случае наличия. Информация об уникальном номере контракта,
в обеспечение которого выдана банковская гарантия, из реестра
контрактов, формируется в федеральной информационной системе
Федерального казначейства, доступ к которой осуществляется через единый
портал бюджетной системы Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее — информационная система), путем выбора соответствующего
уникального номера реестровой записи из реестра контрактов, заключенных
заказчиками.
Информация о номере извещения об осуществлении закупки,
размещенного на Официальном сайте, формируется в информационной
системе путем выбора соответствующей записи из полного перечня номеров
извещений об осуществлении закупки, размещенного на Официальном
сайте.
В случае если банковская гарантия выдана в качестве обеспечения
исполнения контракта, заключаемого с единственным поставщиком
в соответствии с пунктами 4, 5, 9, 10, 15, 20 - 23, 26 - 28 части 1
статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд", номер извещения об осуществлении
закупки не указывается.
- Настоящий Порядок формирования информации и документов для ведения
реестра банковских гарантий (далее — Порядок) устанавливает
правила формирования информации и документов для ведения реестра
банковских гарантий.
- Информация и документы, включаемые в реестр банковских
гарантий (далее соответственно — информация, документы, информация
и документы, реестр), формируются:
- банками, выдающими банковские гарантии, используемые для целей
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (далее — банковские гарантии);
- заказчиками, являющимися бенефициарами по банковским гарантиям
(далее — заказчики).
- Формирование банками, выдающими банковские гарантии, и заказчиками
информации и документов, включаемых в реестр, осуществляется
с использованием федеральной информационной системы Федерального
казначейства, доступ к которой осуществляется через единый портал
бюджетной системы Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее — информационная система), после прохождения процедуры
регистрации в информационной системе в порядке, установленном для
регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг.
- Информация и документы, формируемые заказчиками и банками,
подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью
(далее — электронная подпись) уполномоченного от их имени
лица.
- Информация, включаемая в реестр, формируется
в структурированном виде путем заполнения экранных форм веб-интерфейса
информационной системы. При формировании информации применяются справочники,
реестры и классификаторы, используемые в информационных системах
управления государственными и муниципальными финансами
в соответствии с настоящим Порядком.
Обеспечение соответствия формируемой информации сведениям Единого
государственного реестра юридических лиц и Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством
использования информации, предоставляемой Федеральному казначейству
из указанных реестров в установленном порядке.
- Документы, включаемые в реестр, формируются
в виде электронной копии бумажного документа, созданной посредством его
сканирования. Электронные копии документов должны иметь распространенные
открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены средствами,
не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без
дополнительных программных или технологических средств.
- Персональную ответственность за формирование информации
и документов, за их полноту и достоверность несет
уполномоченное от имени банка и/или заказчика лицо, чьей электронной
подписью подписаны соответствующие сведения.
- Информация и документы формируются на государственном языке
Российской Федерации. Наименования иностранных юридических лиц
и фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц могут
быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
- В целях ведения реестра банк обеспечивает формирование следующей
информации и документов:
а) наименование, место нахождения банка, являющегося
гарантом (далее — банк), идентификационный номер налогоплательщика
или в соответствии с законодательством иностранного государства
аналог идентификационного номера налогоплательщика;
б) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя),
являющегося принципалом (далее — поставщик), идентификационный
номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством
иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика;
в) наименование, место нахождения заказчика, идентификационный номер
налогоплательщика;
г) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая
уплате банком в случае неисполнения поставщиком в установленных
случаях требований Федерального закона "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд";
(пп. "г" в ред. Приказа Минфина России от 28.05.2014
№ 41н)
д) срок действия банковской гарантии;
е) идентификационный код закупки;
ж) копия банковской гарантии;
(пп. "ж" в ред. Приказа Минфина России от 28.08.2014
№ 85н)
з) копия документа о внесении изменений
в условия банковской гарантии (при наличии).
- В случае отказа в принятии банковской
гарантии заказчик обеспечивает формирование информации об отказе
заказчика в принятии банковской гарантии.
К информации об отказе заказчика в принятии
банковской гарантии прилагается соответствующий документ заказчика,
составленный в письменной форме или форме электронного документа,
содержащий информацию об отказе в принятии банковской гарантии
с указанием причин, послуживших основанием для отказа,
и направленный заказчиком в адрес поставщика в соответствии
с частью 7 статьи 45 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
(в ред. Приказа Минфина России от 28.05.2014 № 41н)
- Сведения, указанные в подпунктах "а" - "е"
пункта 9 и в абзаце первом пункта 10 настоящего Порядка, включаются
в реестр в виде информации в соответствии с пунктом 5
настоящего Порядка.
Сведения, указанные в подпунктах "ж" и "з" пункта
9 и абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка, включаются в реестр
в виде документа в соответствии с пунктом 6 настоящего
Порядка.
- При формировании информации о наименовании банка, наименовании
заказчика, наименовании поставщика (за исключением иностранных юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей) указываются следующие
сведения:
- полное наименование банка, заказчика, поставщика в соответствии
со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
- сокращенное наименование банка, заказчика, поставщика (при наличии)
в соответствии со сведениями Единого государственного реестра
юридических лиц;
- код организационно-правовой формы банка, заказчика, поставщика
в соответствии с Общероссийским классификатором
организационно-правовых форм.
Информация о полном и сокращенном (при
наличии) наименованиях банка, заказчика, поставщика, а также
их организационно-правовой форме формируется в информационной
системе автоматически после указания идентификационного номера
налогоплательщика соответственно банка, заказчика, поставщика
и соответствует сведениям Единого государственного реестра юридических
лиц.
- При формировании информации о месте нахождения банка, заказчика,
поставщика (за исключением иностранных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) указываются следующие сведения:
- наименование субъекта Российской Федерации и кодовое обозначение
субъекта Российской Федерации, установленное Федеральной налоговой службой
в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации,
определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации, в целях
ведения Единого государственного реестра юридических лиц;
- почтовый индекс места нахождения банка, заказчика, поставщика;
- тип населенного пункта, наименование населенного пункта, код населенного
пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий
муниципальных образований;
- тип и наименование элемента планировочной структуры (при
наличии);
- тип и наименование объекта улично-дорожной сети (при наличии);
- тип и цифровое или буквенно-цифровое обозначение объекта адресации
(при наличии).
При формировании информации о месте нахождения банка, заказчика,
поставщика (за исключением иностранных юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей) указывается место нахождения постоянно действующего
исполнительного органа соответственно банка, заказчика, поставщика (в случае
отсутствия постоянно действующего исполнительного органа банка, заказчика,
исполнителя — иного органа или лица, имеющих право действовать
от имени соответственно банка, заказчика, поставщика без доверенности),
по которому осуществляется связь с банком, заказчиком,
поставщиком.
Информация о месте нахождения банка, заказчика,
поставщика формируется в информационной системе автоматически после
указания идентификационного номера налогоплательщика соответственно банка,
заказчика, поставщика и соответствует сведениям Единого государственного
реестра юридических лиц.
Информация о коде населенного пункта места
нахождения банка, заказчика, поставщика в соответствии
с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований
формируется в информационной системе автоматически на основе
сведений Министерства финансов Российской Федерации о соответствии кодов
Общероссийского классификатора объектов административно-территориального
деления кодам Общероссийского классификатора территорий муниципальных
образований.
- При формировании информации об идентификационном номере
налогоплательщика банка, заказчика, поставщика указываются следующие
сведения:
- идентификационный номер налогоплательщика в соответствии
со свидетельством о постановке на учет в налоговом
органе;
- код причины и дата постановки на учет
в налоговом органе в соответствии со свидетельством
о постановке на учет в налоговом органе.
- При формировании информации о наименовании поставщика,
являющегося иностранным юридическим лицом, указывается полное наименование
иностранного юридического лица на русском языке.
Дополнительно полное наименование иностранного
юридического лица может указываться с использованием букв латинского
алфавита.
- При формировании информации о месте нахождения поставщика,
являющегося иностранным юридическим лицом, указываются следующие сведения
о месте нахождения иностранного юридического лица в стране его
регистрации:
- страна регистрации иностранного юридического лица
и код страны регистрации иностранного юридического лица
в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира
(ОКСМ);
- почтовый индекс;
- тип населенного пункта, наименование населенного пункта лица;
- тип и наименование элемента планировочной структуры (при
наличии);
- тип и наименование объекта улично-дорожной сети (при наличии);
- тип и цифровое или буквенно-цифровое обозначение объекта адресации
(при наличии).
При наличии у иностранного юридического лица
места пребывания на территории Российской Федерации дополнительно
указываются следующие сведения о месте пребывания иностранного
юридического лица на территории Российской Федерации:
- наименование субъекта Российской Федерации и кодовое обозначение
субъекта Российской Федерации, установленное Федеральной налоговой службой
в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации,
определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации, в целях
ведения Единого государственного реестра юридических лиц;
- почтовый индекс;
- тип населенного пункта, наименование населенного пункта, код населенного
пункта в соответствии с Общероссийским классификатором территорий
муниципальных образований;
- тип и наименование элемента планировочной структуры (при
наличии);
- тип и наименование объекта улично-дорожной сети (при наличии);
- тип и цифровое или буквенно-цифровое обозначение
объекта адресации (при наличии).
- При формировании информации об идентификационном номере
налогоплательщика или в соответствии с законодательством
иностранного государства аналога идентификационного номера налогоплательщика
банка, поставщика, являющегося иностранным юридическим лицом, указываются
следующие сведения:
- для иностранных юридических лиц, состоящих на учете в налоговых
органах на территории Российской Федерации:
- идентификационный номер налогоплательщика в соответствии
со свидетельством о постановке на учет в налоговом
органе;
- код причины и дата постановки на учет
в налоговом органе в соответствии со свидетельством
о постановке на учет в налоговом органе;
- код налогоплательщика в стране регистрации или его аналог,
- для иностранных юридических лиц, не состоящих на учете
в налоговых органах на территории Российской Федерации:
- код налогоплательщика в стране регистрации или его аналог.
- При формировании информации о наименовании
поставщика, являющегося индивидуальным предпринимателем, указывается фамилия,
имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке. Для
иностранных граждан данные сведения дополнительно могут указываться
с использованием букв латинского алфавита.
Информация о наименовании поставщика, являющегося
индивидуальным предпринимателем, формируется в информационной системе
автоматически после указания идентификационного номера налогоплательщика
поставщика и соответствует сведениям Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей.
- При формировании информации об идентификационном номере
налогоплательщика поставщика, являющегося индивидуальным предпринимателем,
указываются следующие сведения:
- идентификационный номер налогоплательщика индивидуального предпринимателя
в соответствии со свидетельством о постановке на учет
в налоговом органе;
- дата постановки на учет индивидуального
предпринимателя в соответствии со свидетельством о постановке
на учет в налоговом органе.
- При формировании информации о денежной сумме, указанной
в банковской гарантии и подлежащей уплате банком в случае
неисполнения поставщиком в установленных случаях требований Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
указываются следующие сведения:
(в ред. Приказа Минфина России от 28.05.2014 № 41н)
- наименование и код валюты, в которой
указывается денежная сумма, в соответствии с Общероссийским
классификатором валют;
- размер денежной суммы в единице валюты с точностью
до сотого знака после запятой.
В случае указания денежной суммы в иностранной валюте
дополнительно указывается следующая информация:
- курс иностранной валюты по отношению к рублю
на дату выдачи банковской гарантии, установленный Центральным банком
Российской Федерации;
- размер денежной суммы, указанной в иностранной валюте,
в рублевом эквиваленте.
Информация о курсе иностранной валюты
по отношению к рублю на дату заключения банковской гарантии
формируется в информационной системе автоматически на основании
сведений Министерства финансов Российской Федерации о курсах иностранных
валют, предоставляемых Министерству финансов Российской Федерации Центральным
банком Российской Федерации.
Информация о размере денежной суммы, указанной
в иностранной валюте, в рублевом эквиваленте, формируется
в информационной системе автоматически как произведение размера денежной
суммы в единице валюты и курса иностранной валюты по отношению
к рублю на дату выдачи банковской гарантии, установленного
Центральным банком Российской Федерации.
- При формировании информации о сроке действия банковской гарантии
указываются следующие сведения:
- дата выдачи банковской гарантии;
- дата (порядок) вступления в силу банковской гарантии;
- дата окончания срока действия банковской гарантии (в ред. Приказа Минфина
России от 28.08.2014 № 85н).
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
- При формировании информации
об идентификационном коде закупки указывается идентификационный код
закупки, сформированный в установленном порядке.
Информация об идентификационном коде закупки формируется
в информационной системе путем выбора соответствующей записи
из полного перечня идентификационных кодов закупок, размещенных
в единой информационной системе.
- При формировании информации об отказе заказчика в принятии
банковской гарантии указываются следующие сведения:
- причина(ы), послужившая основанием для отказа в принятии банковской
гарантии в соответствии с частью 6 статьи 45 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также
код(ов) причины (причин) отказа в принятии банковской гарантии
в соответствии с приложением к настоящему Порядку;
- номер и дата документа заказчика, составленного в письменной
форме или форме электронного документа, содержащего информацию об отказе
в принятии банковской гарантии;
(в ред. Приказа Минфина России от 28.05.2014 № 41н)
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Информация о причине(ах), послужившей основанием для отказа
в принятии банковской гарантии, формируется в информационной
системе автоматически после указания кода(ов) причины (причин) отказа
в принятии банковской гарантии в соответствии с приложением к
настоящему Порядку.
- При формировании банком и заказчиком информации
и документов, предусматривающих изменение (дополнение) реестровой записи
реестра, банк и заказчик обеспечивают указание уникального номера
реестровой записи реестра, в которую вносятся изменения (дополнения)
в формате утвержденной в установленном порядке структуры
уникального номера реестровой записи реестра.
- После присвоения Федеральным казначейством реестровой записи реестра
уникального номера и размещения ее в единой информационной системе
в сфере закупок банком формируется выписка из реестра.
Выписка из реестра формируется в информационной системе
автоматически на основании информации, включенной в реестровую
запись реестра, и содержит:
- информацию, включенную в реестровую запись реестра, сформированную
в соответствии с настоящим Порядком;
- уникальный номер реестровой записи реестра в формате утвержденной
в установленном порядке структуры уникального номера реестровой записи
реестра;
- дату присвоения уникального номера реестровой записи реестра;
- дату размещения реестровой записи в составе реестра в единой
информационной системе в сфере закупок.
Дата указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Банк осуществляет распечатку выписки из реестра
из информационной системы, подписывает ее уполномоченным лицом
от имени банка и скрепляет печатью банка.
| Причина отказа заказчика в принятии банковской гарантии |
Код причины |
| Несоответствие банковской гарантии условиям, указанным
в части 2 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд" (далее — Федеральный закон)
в части отсутствия в банковской гарантии: |
|
| суммы банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом
заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Федерального закона
случаях, или суммы банковской гарантии, подлежащей уплате гарантом заказчику
в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом
в соответствии со статьей 96 Федерального закона |
1 |
| обязательств принципала, надлежащее исполнение которых
обеспечивается банковской гарантией |
2 |
| обязанности гаранта уплатить заказчику неустойку
в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате за каждый
день просрочки |
3 |
| (в ред. Приказа Минфина России от 28.08.2014
№ 85н) |
| условия, согласно которому исполнением обязательств гаранта
по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм
на счет заказчика, на котором в соответствии
с законодательством Российской Федерации учитываются операции
со средствами, поступающими заказчику |
4 |
| срока действия банковской гарантии с учетом требований
статей 44 и 96 Федерального закона |
5 |
| (в ред. Приказа Минфина России от 28.05.2014
№ 41н) |
| отлагательного условия, предусматривающего заключение
договора предоставления банковской гарантии по обязательствам
принципала, возникающим из контракта при его заключении, в случае
предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения
контракта |
6 |
| установленного Правительством Российской Федерации перечня
документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием
об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии |
7 |
| Несоответствие банковской гарантии условиям, указанным
в части 3 статьи 45 Федерального закона в части отсутствия
в банковской гарантии в случае, предусмотренном извещением
об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом
контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), условия о праве заказчика на бесспорное списание
денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок
не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика
об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное
до окончания срока действия банковской гарантии |
8 |
| Несоответствие банковской гарантии требованиям,
содержащимся в извещении об осуществлении закупки |
9 |
| Несоответствие банковской гарантии требованиям,
содержащимся в приглашении принять участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) |
10 |
| Несоответствие банковской гарантии требованиям,
содержащимся в документации о закупке |
11 |
| Несоответствие банковской гарантии требованиям,
содержащимся в проекте контракта, который заключается
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) |
12 |