Главы субъектов Российской Федерации Управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации Федеральные органы исполнительной власти, иные главные распорядители средств федерального бюджета, органы управления государственными внебюджетными фондами |
В связи с поступающими запросами о порядке регистрации и пользования с 2011 года официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Минэкономразвития России и Федеральное казначейство сообщают.
Таким образом, с 1 января 2011 года Официальный сайт будет являться единственным официальным источником для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также для размещения сведений о контрактах (их изменениях), сведений об исполнении (прекращении действия) контрактов в соответствии с Законом 94-ФЗ.
Любые другие сайты в сети Интернет и печатные издания по усмотрению заказчиков, уполномоченных органов, специализированных организаций могут использоваться в качестве вспомогательных источников распространения информации о размещении заказов, но не могут заменить размещения информации на Официальном сайте.
Обращаем внимание, что за нарушения, связанные с размещением информации на Официальном сайте, или за неразмещение предусмотренной Законом 94-ФЗ информации на Официальном сайте заказчики, уполномоченные органы, специализированные организации несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в том числе Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок регистрации организаций в органах Федерального казначейства, в том числе, в зависимости от типа организации, и выдачи сотрудникам зарегистрированных организаций сертификатов ключей ЭЦП установлен совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 14 декабря 2010 г. № 647/22н, который в настоящее время проходит государственную регистрацию в Минюсте России. Указанный совместный приказ доступен для ознакомления по адресу: www.zakupkinew.gov.ru (временный адрес действующей до 1 января 2011 года тестовой версии Официального сайта) в разделе «Информация для заказчиков и поставщиков» до 1 января 2011 года или по адресу www.zakupki.gov.ru в аналогичном раздел после 1 января 2011 года.
В соответствии с заключаемым при выдаче ЭЦП типовым договором по обмену электронными документами между территориальным органом Федерального казначейством и заказчиком, дополнительное программное обеспечение, необходимое для использования ЭЦП, и инструкции по его установке представляются без взимания платы для сотрудников организаций при регистрации органами Федерального казначейства.
Обращаем внимание, что для регистрации прав уполномоченного органа на размещение заказов для заказчиков предварительно должна быть выполнена регистрация этих заказчиков в сводном перечне заказчиков Федерального казначейства. Регистрация заказчиков должна быть выполнена аналогично этапу 1 при этом получение ЭЦП сотрудникам заказчика не требуется.
Для участников размещения заказа, а также любых других заинтересованных лиц доступ к информации, размещенной на Официальном сайте, осуществляется без регистрации и взимания платы.
На сайте www.zakupkinew.gov.ru (www.zakupki.gov.ru после 1 января 2011 года) в разделе «Информация для заказчиков и поставщиков» размещен временный Регламент интеграции внешних систем размещения заказа с Официальным сайтом, определяющий требования к внешним (региональным) системам размещения заказа при интеграции с Официальным сайтом.
Организационно интеграция с внешними системами размещения заказов осуществляется на основе заключенного при выдаче ЭЦП типового договора по обмену электронными документами между территориальным органом Федерального казначейством и заказчиком. Необходимость заключать дополнительные соглашения отсутствует. Техническое сопровождение интеграции осуществляется службой технической поддержки официального сайта.
В случае отсутствия у региональных систем размещения заказов возможности интеграции с Официальным сайтом, на Официальном сайте обеспечена возможность настройки необходимости согласования сведений (извещений, документации, изменений извещений и документации, сведений о контактах, их изменениях, сведений о заключении, изменении, исполнении и расторжении контрактов), подлежащих размещению на Официальном сайте с уполномоченными органами.
По вопросам, связанным с переходным периодом, сообщаем, что процедуры размещения заказов, информация о которых размещена до 1 января 2011 г. на официальных сайтах (федеральный официальный сайт, официальные сайты субъектов Российской Федерации, официальные сайты муниципальных образований), должны быть завершены на этих сайтах.
С 1 января 2011 года работа действующего федерального официального сайта будет продолжаться в режиме ограниченной функциональности до 1 июля 2011 года. Указанный сайт будет доступен по адресу www.zakupkiold.gov.ru, при этом на нем будет недоступна возможность размещения новых извещений. Процедуры размещения заказов, информация о которых размещена до 1 января 2011 г. на действующем федеральном официальном сайте (по адресу www.zakupki.gov.ru), должны быть завершены на этом сайте (по адресу www.zakupkiold.gov.ru).
На сайте www.zakupkiold.gov.ru будут размещены ссылка на Официальный сайт www.zakupki.gov.ru и электронные площадки, а также информационное сообщение о том, что с 1 января 2011 года информация о размещении заказов должна размещаться на Официальном сайте. Указанная информация также должна быть размещена на действующих на 1 января 2011 года официальных сайтах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Обращаем внимание, что информационные материалы по пользованию Официальным сайтом, обучающие ролики для пользователей и другая дополнительная информация размещены в разделе «Информация для заказчиков и поставщиков» по адресу: www.zakupkinew.gov.ru до 1 января 2011 года или в том же разделе по адресу www.zakupki.gov.ru после 1 января 2011 года.
В случае возникновения аварийных ситуаций на Официальном сайте или проведения регламентных работ, информация служб технической поддержки будет размещаться на главной странице Официального сайта.
По вопросам работы с Официальным сайтом пользователи должны обращаться в территориальные органы Федерального казначейства по месту выдачи сертификатов ключей электронно-цифровых подписей. Контактные данные для обращения в территориальные ораны Федерального казначейства (номер телефона, факса и электронной почты) размещены на сайте Федерального казначейства http://www.roskazna.ru/.
С 1 января 2011 г. предусмотренные Законом 94-ФЗ документы и сведения, подлежащие размещению на официальном сайте в сети Интернет, должны размещаться на Официальном сайте, а не на электронных площадках в соответствии с частью 30 статьи 65 Закона 94-ФЗ.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме формируется и подписывается ЭЦП в «Личном кабинете» на Официальном сайте, после этого автоматически передается и размещается на выбранной в извещении электронной площадке. Такая же схема размещения сведений применяется при внесении изменений в извещение и электронную документацию, при размещении разъяснений, и сведений об отказе от размещения заказа. Дальнейшая работа заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, в том числе подписание контракта происходит через «Личный кабинет» на сайте электронной площадки. Документы, сформированные на электронной площадке, автоматически передаются и размещаются на Официальном сайте.
По вопросам, возникающим при проведении электронных аукционов, пользователи должны обращаться в службу поддержки соответствующей электронной площадки:
В зависимости от принадлежности контрактов по признаку заключивших их публично-правовых образований (контракт от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и состояния действия контрактов сведения в единый реестр контрактов вносятся следующим образом.
До момента переноса на официальный сайт (но не позднее 1 апреля 2011 года) сведения о действующих контрактах I группы (в том числе об их заключении, изменении, исполнении, расторжении), заключенных заказчиками субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, вносятся в реестры контрактов, ведение которых осуществляется на официальных сайтах (информационных системах) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, действующих до 1 января 2011 года.
При этом, в соответствии с частью 16 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» до 1 апреля 2011 года органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на ведение соответственно реестров государственных контрактов, заключенных от имени субъекта Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, обязаны передать Федеральное казначейство сведения о контрактах I группы, заключенных соответственно от имени субъекта Российской Федерации и от имени муниципального образования.
При этом до 1 апреля 2011 года Федеральное казначейство предоставляет техническую возможность органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, уполномоченным до 1 января 2011 г. на ведение соответственно реестров государственных контрактов, заключенных от имени субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципальных образований, через финансовые органы, включить в единый реестр контрактов сведения о контрактах, заключенных соответственно от имени субъекта Российской Федерации и от имени муниципального образования, в форматах, установленных Федеральным казначейством. Форматы такой передачи информации расположены на сайте Федерального казначейства.
После передачи указанных сведений в Федеральное казначейство (но не позднее 1 апреля 2011 года), если к этому времени какие-либо контракты не завершены, то сведения об изменении, исполнении, расторжении таких контрактов вносятся в единый реестр контрактов через «Личный кабинет» на Официальном сайте. О возможных особенностях внесения сведений о таких контрактах в единый реестр контрактов будет сообщено дополнительно.
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, передающие сведения о действующих контрактах в Федеральное казначейство (в том числе при возможной поэтапной передаче сведений), должны самостоятельно информировать своих заказчиков о том, с какой даты сведения об их контрактах переданы в единый реестр контрактов и о том, что дальнейшие действия (внесение сведений об изменении, исполнении, расторжении) совершаются заказчиками через «Личный кабинет» на Официальном сайте.
До 1 июня 2011 года сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении контрактов I группы (подпункт «а»), заключенных федеральными заказчиками, предоставляются заказчиками в органы Федерального казначейства по процедуре, действовавшей в 2010 году. При этом территориальным органом Федерального казначейства с 1 января 2011 года запрещается принимать любые другие сведения о любых других контрактах. Для этого территориальным органом Федерального казначейства необходимо выполнить соответствующую настройку прикладного программного обеспечения СЭД.
После 1 июня 2011 года сведения об изменении, исполнении, расторжении контрактов I группы (подпункт «а»), заключенных федеральными заказчиками, вносятся заказчиками только через «Личный кабинет» на Официальном сайте.
Сведения об изменении, исполнении, расторжении контрактов I группы (подпункт «б»), заключенных федеральными заказчиками, вносятся заказчиками через «Личный кабинет» на Официальном сайте непосредственно с 1 января 2011 года.
Сведения о контрактах II группы, в том числе о контрактах, заключаемых по результатам открытых аукционов в электронной форме, вносятся заказчиком в единый реестр контрактов исключительно через «Личный кабинет» на Официальном сайте.
Основная часть сведений о контрактах, заключенных по результатам открытых аукционов в электронной форме, для их последующего внесения в единый реестр контрактов автоматически передаются с электронных площадок в «Личный кабинет» на Официальном сайте.
Одновременно сообщаем о возможности интеграции единого реестра контрактов с действующими региональными и муниципальными информационными системами в части автоматизации передачи информации по контрактам в «Личный кабинет» заказчика на Официальном сайте. При этом заказчик обязан подтвердить автоматически переданные данные своей ЭЦП в «Личном кабинете» на Официальном сайте.
Обращаем внимание, что в любом случае ответственность за наличие на официальном сайте достоверной и полной информации по всем контрактам несет заказчик.
Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации |
Руководитель Федерального казначейства |
|
А.Е. Лихачев | Р.Е. Артюхин |