В соответствии с Федеральным законом «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях» Правительство Российской Федерации постановляет:
- Настоящие Правила устанавливают особенности создания и регулирования
деятельности федеральных казенных предприятий (далее — предприятие).
- Предприятие может быть создано путем учреждения, реорганизации
существующего унитарного предприятия в форме разделения, выделения либо слияния,
а также путем изменения вида унитарного предприятия, основанного на праве
хозяйственного ведения (далее — унитарное предприятие).
- В целях создания предприятия федеральный орган исполнительной власти,
в ведении которого будет находиться предприятие (далее —
уполномоченный орган), обеспечивает подготовку следующих документов:
- а) технико-экономическое обоснование создания предприятия, включающее в себя
финансово-экономический анализ состояния унитарного предприятия с указанием
структуры кредиторской и дебиторской задолженности, условий и причин
ее возникновения, прогноз объема производимой по заказу государства продукции
(работ, услуг) для обеспечения федеральных государственных нужд с обоснованием
необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг) в рамках
самостоятельной хозяйственной деятельности, прогноз доходов и расходов
предприятия на очередной год и плановый период, а также предложения
по организационной и штатной структуре предприятия;
- б) проект устава предприятия;
- в) проект программы деятельности предприятия на очередной год и плановый
период (далее — программа деятельности);
- г) проект сметы доходов и расходов предприятия на очередной год и плановый
период, в которой выделяются доходы и расходы, связанные с выполнением заказов
на поставки товаров (работ, услуг) для федеральных государственных нужд (далее -
смета доходов и расходов);
- д) проект перечня имущества, которое подлежит закреплению за предприятием
на праве оперативного управления для производства по заказу государства продукции
(работ, услуг) в соответствии с уставом предприятия;
- е) отчет об оценке имущества, которое подлежит закреплению за предприятием
на праве оперативного управления, содержащий сведения о рыночной стоимости
имущества (за исключением случаев создания предприятия путем реорганизации или
изменения вида унитарного предприятия).
- В случае создания предприятия путем реорганизации или изменения вида
унитарного предприятия уполномоченный орган помимо документов, указанных
в пункте 3 настоящих Правил, также обеспечивает подготовку следующих документов:
- а) нотариально заверенные копии учредительных документов унитарного
предприятия;
- б) копии бухгалтерской отчетности унитарного предприятия по состоянию
на последнюю отчетную дату и годовой бухгалтерской отчетности за 3 предшествующих
года с отметкой налогового органа;
- в) справка налогового органа по месту налогового учета о состоянии расчетов
унитарного предприятия по налогам, сборам и взносам на последнюю отчетную дату;
- г) проект разделительного баланса или передаточного акта (в случае создания
предприятия путем реорганизации унитарного предприятия);
- д) перечень имущества, закрепленного за унитарным предприятием, заверенный
территориальным органом федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом.
- Проекты актов Правительства Российской Федерации о создании предприятий
с приложением указанных в пунктах 3 и 4 настоящих Правил документов вносятся
уполномоченным органом в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации.
- В случае создания предприятия путем реорганизации унитарного предприятия
уполномоченный орган на основании соответствующего акта Правительства Российской
Федерации в 2-недельный срок с даты его принятия согласовывает проект
разделительного баланса или передаточного акта и направляет его на утверждение
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению
федеральным имуществом.
- Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по управлению федеральным имуществом, утверждает в установленном порядке
разделительный баланс или передаточный акт.
- Уполномоченный орган в месячный срок с даты государственной регистрации
предприятия:
- а) утверждает программу деятельности;
- б) утверждает смету доходов и расходов;
- в) назначает в установленном порядке руководителя предприятия;
- г) согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение
(изменение) трудового договора с ним.
- Предприятие при создании наделяется имуществом, необходимым и достаточным
для осуществления видов деятельности, предусмотренных уставом предприятия.
- Предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными
в установленном порядке уполномоченным органом программой деятельности и сметой
доходов и расходов.
Программа деятельности и смета доходов и расходов составляются
по утверждаемой уполномоченным органом форме.
Смета доходов и расходов составляется на основе программы деятельности.
- Руководитель предприятия ежегодно представляет в установленном порядке
в уполномоченный орган:
- а) проект программы деятельности и проект сметы доходов и расходов
с обоснованием планируемых мероприятий, затрат на их реализацию, а также
ожидаемого эффекта от их выполнения;
- б) годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение по годовой
бухгалтерской отчетности;
- в) отчет об исполнении программы деятельности и сметы доходов и расходов;
- г) предложения о распределении чистой прибыли, полученной предприятием
по результатам отчетного года.
- В случае если при осуществлении деятельности предприятия выявлена
возможность получения доходов или необходимость осуществления расходов, которые
не были учтены при формировании сметы доходов и расходов, либо если фактические
расходы превысили запланированные, уполномоченный орган по представлению
руководителя предприятия в установленном порядке вносит в смету доходов
и расходов соответствующие изменения.
- Финансирование деятельности предприятия осуществляется за счет доходов
от реализации производимой им продукции (работ, услуг) в соответствии со сметой
доходов и расходов.
При недостаточности доходов предприятия для покрытия расходов,
предусмотренных сметой доходов и расходов, уполномоченный орган осуществляет
в установленном порядке финансирование целевых расходов, связанных
с функционированием предприятия, ежеквартально по итогам отчетного периода.
Порядок выделения предприятию средств федерального бюджета определяется
бюджетным законодательством.
- Предприятие вправе осуществлять заимствования только при условии
согласования с уполномоченным органом объема и направлений использования
привлекаемых средств.
Уполномоченный орган в недельный срок с даты обращения предприятия дает
согласие на осуществление предприятием заимствования либо выдает мотивированный
отказ в согласовании.
- Уполномоченный орган ведет учет долговых обязательств предприятия.
- Распределение и использование доходов предприятия осуществляются
в соответствии со сметой доходов и расходов.
- Размер чистой прибыли предприятия, полученной по результатам отчетного
года (нераспределенной прибыли), определяется на основании данных бухгалтерской
отчетности.
Размер чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в федеральный
бюджет в текущем году, определяется решением уполномоченного органа, принимаемым
не позднее 1 июня на основании отчета об исполнении программы деятельности
и сметы доходов и расходов, а также предложений о распределении чистой прибыли,
полученной предприятием по результатам отчетного года.
- Чистая прибыль предприятия по результатам отчетного года подлежит
распределению в следующем порядке:
- не более 25 процентов полученной
чистой прибыли подлежат зачислению в федеральный бюджет;
- не менее 75 процентов полученной чистой
прибыли подлежат зачислению в резервный фонд и иные фонды
в соответствии с уставом предприятия, а также
расходуются по согласованным с уполномоченным органом направлениям, в том числе
по направлениям инвестиционного характера.
- Уполномоченный орган в установленном порядке представляет в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным
имуществом, решение, предусмотренное пунктом 17 настоящих Правил.
- Перечисление в федеральный бюджет прибыли осуществляется до 1 августа
в размере, определяемом в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
- Контроль за перечислением предприятием в федеральный бюджет прибыли
в размере, определяемом в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил,
осуществляется уполномоченным органом.
- Предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию (работы,
услуги), если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.