В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Федеральный закон) Правительство Российской
Федерации постановляет:
- Принять к исполнению федеральный бюджет на 2009 год и на плановый период 2010
и 2011 годов.
- Главным администраторам доходов федерального бюджета и главным администраторам
источников финансирования дефицита федерального бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных
платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому
месяцу квартала, в Министерство финансов Российской Федерации прогноз помесячного
поступления доходов на очередной квартал;
в) представить до 20 января 2009 г. в Министерство финансов Российской Федерации
прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением;
г) представлять аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в
части поступлений доходов в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов
Российской Федерации.
- Главным распорядителям средств федерального бюджета и главным администраторам
источников финансирования дефицита федерального бюджета:
а) при планировании соответствующих выплат из федерального бюджета обеспечить
равномерное и эффективное использование средств федерального бюджета в течение текущего
финансового года;
б) представлять аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в
части расходов в порядке и сроки, которые установлены Министерством финансов Российской
Федерации;
в) представлять ежемесячно, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным,
оценку ожидаемого исполнения федерального бюджета по расходам и оценку ожидаемого
исполнения федерального бюджета по источникам финансирования дефицита федерального
бюджета по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
- Главным администраторам доходов федерального бюджета, которые являются в соответствии
с законодательством Российской Федерации федеральными органами государственной власти,
уполномоченными передавать осуществление отдельных полномочий Российской Федерации
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечить до 1 февраля
2009 г. издание нормативных правовых актов, определяющих порядок администрирования
органами государственной власти субъектов Российской Федерации доходов, зачисляемых
в федеральный бюджет, и осуществления переданных этим органам полномочий, а также
издание соответствующих методических и инструктивных материалов.
- Субъектам бюджетного планирования по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации принять в месячный срок исходя из положений Бюджетного кодекса
Российской Федерации и отраслевых особенностей не предусмотренные доведенным до
них графиком подготовки актов Правительства Российской Федерации, необходимых для
реализации Федерального закона, правила предоставления предусмотренных сводной бюджетной
росписью федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
субсидий юридическим лицам в установленной сфере деятельности.
Предоставление субсидий на финансовое обеспечение грантов, выделяемых Российским
фондом фундаментальных исследований и Российским гуманитарным научным фондом, грантов
Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских
ученых - кандидатов наук и их научных руководителей, молодых российских ученых -
докторов наук, а также грантов для государственной поддержки ведущих научных школ
Российской Федерации осуществляется до 1 января 2010 г. в порядке, не противоречащем
установленному на 2007 год порядку финансового обеспечения указанных грантов.
Определить, что разработка и согласование с Министерством финансов Российской
Федерации правил предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных сводной
бюджетной росписью федерального бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и
2011 годов, на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников в субъектах Российской
Федерации и избирательных округах, осуществляются в месячный срок после вступления
в силу настоящего Постановления.
- Установить, что получатели средств федерального бюджета при заключении договоров
(государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг,
включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных
услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных
обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствующем
финансовом году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке
на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации,
участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий,
проведении Всероссийской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных
билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное
лечение, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности
владельцев транспортных средств;
- в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов
лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального
бюджета в соответствующем финансовом году, - по государственным контрактам на оказание
услуг по авиационным перевозкам высших должностных лиц органов государственной власти
Российской Федерации, иных должностных лиц и представителей официальных делегаций,
выполняемым по отдельным решениям Президента Российской Федерации;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов
лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального
бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (контрактам),
если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
- Установить, что не допускается до 1 января 2010 г. увеличение утвержденных
в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на оплату труда за счет экономии
по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных
на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате
в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на оплату труда).
- Министерство финансов Российской Федерации вправе в 2009 году:
а) осуществлять по согласованию с Центральным банком Российской Федерации выкуп
принадлежащих Центральному банку Российской Федерации облигаций Государственного
республиканского внутреннего займа РСФСР 1991 года по их номинальной стоимости без
уплаты процентных платежей;
б) произвести списание государственного внешнего долга Российской Федерации по
государственным займам, осуществленным путем выпуска от имени Российской Федерации
ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте и по которым
истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации;
в) осуществлять списание (прощение) задолженности субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований и юридических лиц по уплате пеней, штрафов и процентов,
начисленных на основании договора (сделки) и (или) положений гражданского или бюджетного
законодательства Российской Федерации за несвоевременное исполнение денежных обязательств
перед Российской Федерацией и (или) пользование чужими денежными средствами, в случае
полного исполнения других обязательств должника по уплате денежных средств, определенных
соответствующим договором (сделкой), возврату неосновательного обогащения и возмещению
убытков. Решение о списании (прощении) указанной задолженности принимается в месячный
срок с даты получения заявления заемщика и документов, подтверждающих выполнение
указанного условия списания (прощения) задолженности;
г) осуществлять в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке
предоставление субсидий российским юридическим лицам на компенсацию затрат, связанных
с выполненным ремонтом, консервацией, хранением и утилизацией иностранной военной
техники, переданной в собственность Российской Федерации на основании международных
договоров и находящейся на территории Российской Федерации;
д) осуществлять в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке
выплату российским юридическим лицам компенсации в размере недополученной экспортной
выручки в связи с осуществленными ими в 1991 - 1996 годах поставками товаров и оказанными
услугами в счет погашения задолженности бывшего СССР и Российской Федерации перед
Китайской Народной Республикой за счет средств федерального бюджета, предусмотренных
на погашение государственного внешнего долга Российской Федерации.
- Установить, что государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)" выполняет функции агента Правительства Российской
Федерации в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 5 статьи 22 Федерального закона.
- Предоставить Министерству финансов Российской Федерации право заключить от
имени Правительства Российской Федерации договоры о выполнении в 2009 году функций
агентов Правительства Российской Федерации, предусмотрев в этих договорах права
и обязанности агентов, их ответственность за ненадлежащее исполнение договоров,
критерии оценки работы, а также порядок выплаты вознаграждения за выполнение функций
агента Правительства Российской Федерации:
- с открытым акционерным обществом "Российский банк развития" в соответствии с
пунктом 1 части 5 статьи 22 Федерального закона;
- с закрытым акционерным обществом "Росэксимбанк" в соответствии с пунктом 3 части
5 статьи 22 Федерального закона;
- с открытым акционерным обществом "Российский сельскохозяйственный банк" в соответствии
с пунктами 1 и 4 части 5 статьи 22 Федерального закона;
- с открытым акционерным обществом "Росагроснаб" в соответствии с пунктом 4 части
5 статьи 22 Федерального закона.
Установить, что за выполнение в 2009 году указанных функций агента Правительства
Российской Федерации выплачивается вознаграждение открытому акционерному обществу
"Российский банк развития" в размере до 8 млн. рублей, закрытому акционерному обществу
"Росэксимбанк" в размере до 30 млн. рублей, открытому акционерному обществу "Российский
сельскохозяйственный банк" в размере до 32 млн. рублей, а также открытому акционерному
обществу "Росагроснаб" в размере до 30 млн. рублей.
- Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного
самоуправления закрытых административно-территориальных образований, наукоградов
и администрации г. Байконура представить в 2-недельный срок после вступления в силу
настоящего Постановления в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную
налоговую службу соответственно законы (решения) о бюджетах субъектов Российской
Федерации, бюджетах закрытых административно-территориальных образований, бюджетах
наукоградов на 2009 год (на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов), принятые
соответствующими законодательными (представительными) органами, и решение о бюджете
г. Байконура, утвержденное главой администрации, а также представлять сведения о
внесенных в них изменениях.
- Установить, что Министерство финансов Российской Федерации в соответствии
с частью 7 статьи 17 Федерального закона вправе в пределах сумм, определенных Программой
государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов, предоставлять в 2009 году государственные
гарантии Российской Федерации в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной
продукции в размере, не превышающем сумму, эквивалентную 50 млн. долларов США по
каждой государственной гарантии Российской Федерации.
- Установить, что оплата судебных издержек, связанных с представлением интересов
Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических
и адвокатских услуг, выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным
с исполнением судебных решений судебных органов иностранных государств, а также
реализация мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью,
осуществляются в соответствии с отдельными решениями Правительства Российской Федерации.
Подготовку проектов этих решений (с указанием размера выделяемых средств и направления
их использования) осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
- Установить, что в 2009 году направление бюджетных ассигнований на реализацию
межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств, предусмотренных
в федеральном бюджете Министерству финансов Российской Федерации, осуществляется
Министерством финансов Российской Федерации в соответствии со структурой расходов
федерального бюджета на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества
Независимых Государств, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
- Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации на основании части 6 статьи 19 Федерального
закона внести изменения в соглашения об обязательствах по переоформленным в государственный
внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам, выданным в 1993
- 1994 годах организациям, осуществлявшим завоз (хранение и реализацию) продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, и по начисленным
по ним процентам.
- Изменение лимитов бюджетных обязательств на 2009 год на принятие и (или)
исполнение бюджетных обязательств (за исключением лимитов бюджетных обязательств
на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, уплату налогов, сборов
и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выплату
стипендий и государственных премий, на социальное обеспечение населения, лекарственное
обеспечение, закупку медикаментов и расходных материалов медицинского назначения,
закупку продуктов питания, оплату коммунальных услуг, обязательное государственное
страхование жизни и здоровья, реализацию приоритетных национальных проектов, на
безвозмездные перечисления организациям и бюджетам, кроме субсидий, предоставляемых
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной
собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), а также
выплаты по решениям судебных органов, обслуживание государственного долга и выполнение
международных обязательств Российской Федерации) утверждается исходя из 85 процентов
общего объема соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю
средств федерального бюджета на 2009 год Федеральным законом с учетом изменений,
внесенных в 2008 году в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов.
Изменение лимитов бюджетных обязательств на 2010 год и утверждение лимитов бюджетных
обязательств на 2011 год осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской
Федерации.
- Лимиты бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций утверждаются
при соблюдении условий (требований), предусмотренных решением Правительства Российской
Федерации об утверждении перечня строек и объектов для федеральных государственных
нужд на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
- Прекратить действие лимитов бюджетных обязательств на заключение государственных
контрактов (иных договоров), ранее утвержденных в установленном порядке на 2010
год.
Главным распорядителям средств федерального бюджета отозвать в установленном
порядке указанные лимиты бюджетных обязательств, доведенные в 2008 году до распорядителей
и получателей средств федерального бюджета, находящихся в их ведении.
- Министерству финансов Российской Федерации совместно с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации привести соглашения о передаче средств федерального
бюджета в собственность субъектов Российской Федерации на формирование региональных
продовольственных фондов в соответствие с частью 5 статьи 14 Федерального закона
и Бюджетным кодексом Российской Федерации в 3-месячный срок после вступления в силу
настоящего Постановления.
- Установить, что:
- предоставление в 2009 - 2010 годах за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета субсидий организациям топливно-энергетического комплекса на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
в 2007 - 2010 годах на осуществление сезонных заготовок топлива на электростанциях,
включая атомные, закачку газа в подземные хранилища, проведение мероприятий по ремонту
энергооборудования, а также на обеспечение населения топливом осуществляется в соответствии
с Правилами возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным организациями топливно-энергетического комплекса в российских
кредитных организациях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 23 июня 2001 г. N 481;
- предоставление в 2009 - 2011 годах субсидий федеральному государственному унитарному
предприятию "Гознак" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях в 2005 - 2010 годах, на приобретение
специального оборудования, предназначенного для производства защищенной от подделок
бумаги, полиграфической и монетно-орденской продукции, осуществляется в соответствии
с Правилами возмещения за счет средств федерального бюджета части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях федеральным
государственным унитарным предприятием "Гознак", на приобретение специального оборудования,
предназначенного для производства защищенной от подделок бумаги, полиграфической
и монетно-орденской продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 июня 2004 г. N 298;
- государственная гарантийная поддержка экспорта промышленной продукции осуществляется
в 2009 - 2011 годах в отношении продукции по перечню промышленной продукции, при
осуществлении экспорта которой в 2004 году оказывается государственная гарантийная
поддержка, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 21
сентября 2004 г. N 1222-р;
- возмещение в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета российским экспортерам
промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным
в 2005 - 2011 годах в российских кредитных организациях, осуществляется в соответствии
с Правилами возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной
продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских
кредитных организациях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 июня 2005 г. N 357;
- предоставление в 2009 - 2010 годах за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета субсидий организациям угольной промышленности на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с Правилами
возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным организациями угольной промышленности в российских кредитных организациях
на осуществление инвестиционных проектов, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 402;
- предоставление в 2009 - 2010 годах за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета субсидий организациям на выполнение мероприятий по хранению отработавшего
ядерного топлива и радиоактивных отходов, блоков реакторных отсеков и судов атомного
технологического обслуживания и мероприятий в области утилизации и ликвидации накопленных
компонентов ядерных боеприпасов в рамках федеральной целевой программы "Промышленная
утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)" осуществляется в соответствии
с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
6 марта 2008 г. N 149;
- предоставление в 2009 - 2011 годах за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета субсидий в целях оказания государственной поддержки организациям при осуществлении
космической деятельности в рамках Федеральной космической программы России на 2006
- 2015 годы осуществляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий из
федерального бюджета в целях оказания государственной поддержки организациям при
осуществлении космической деятельности в рамках Федеральной космической программы
России на 2006 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской
Федерации от 7 марта 2008 г. N 153.
- Приостановить до 1 января 2010 г. действие пункта 15 Постановления Правительства
Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях
военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим
в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность
на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 7, ст. 535; 2007, N 31, ст. 4095; 2008, N 30, ст.
3643) в части предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных пунктом 6
указанного Постановления.
- Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2001 г. N 589
"Об утверждении Правил использования средств, направляемых на увеличение размеров
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование работ на подвергшихся
разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы автомобильных дорогах общего
пользования субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 35, ст. 3518);
- пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2005 г. N 107 "О мерах
по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 10, ст. 848);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2006 г. N 66 "О
порядке предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам
субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам
закрытых административно-территориальных образований" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 778);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 г. N 5 "О
внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля
2006 г. N 66" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 3, ст. 451);
- пункт 12 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период
2009 и 2010 годов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 ноября 2007 г. N 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 48, ст. 6000).
- Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.