В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 5
декабря 2017 г. № 362-ФЗ "О федеральном бюджете
на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6
декабря 2017 г.), приказываю:
- Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления операций
по перечислению территориальными органами Федерального казначейства
от имени получателя средств федерального бюджета субсидий,
предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам (за
исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям,
а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями
Правительства Российской Федерации) в пределах сумм, необходимых для
оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц
(далее — субсидия, юридическое лицо — получатель
субсидии), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, при
казначейском сопровождении средств указанных субсидий.
- Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют
перечисление средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка,
на основании правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств
федерального бюджета, которым как получателям средств федерального бюджета
доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий
юридическим лицам (далее — осуществление операций
по перечислению средств, главные распорядители бюджетных средств,
Решение главного распорядителя бюджетных средств).
Главные распорядители бюджетных средств представляют
в территориальный орган Федерального казначейства следующую информацию
(в случае отсутствия ее в Решении главного распорядителя бюджетных
средств):
- наименование территориального органа Федерального казначейства, который
будет осуществлять операции по перечислению средств;
- наименование субсидий юридическим лицам, операции по перечислению
которых осуществляются территориальным органом Федерального казначейства;
- наименование и реквизиты нормативного правового акта, регулирующего
порядок предоставления субсидий юридическим лицам.
- Территориальный орган Федерального казначейства для осуществления
операций по перечислению средств открывает главному распорядителю
бюджетных средств лицевой счет для учета операций по переданным
полномочиям получателя бюджетных средств (далее — лицевой счет)
после получения копии Решения главного распорядителя бюджетных средств
и на основании документов, предусмотренных Порядком открытия
и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального
казначейства <1>.
<1> Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными
органами Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального
казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 декабря
2016 г., регистрационный номер 44513) (далее — Порядок
открытия и ведения лицевых счетов).
- Территориальный орган Федерального казначейства не позднее
следующего рабочего дня после открытия лицевого счета направляет главному
распорядителю бюджетных средств, представившему Решение главного
распорядителя бюджетных средств, выписку из лицевого счета
(далее — Выписка) по форме Выписки из лицевого счета
получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759) <2>,
содержательная часть которой не заполняется.
<2> Приложение № 9 к Порядку открытия и ведения
лицевых счетов.
- Территориальный орган Федерального казначейства не позднее
следующего операционного дня после совершения операций на лицевом счете
направляет в электронном виде главному распорядителю бюджетных средств
Выписку и Приложение к Выписке из лицевого счета получателя бюджетных
средств (код формы по КФД 0531778) <3> с приложением
документов, служащих основанием для отражения операций на лицевом
счете.
<3> Приложение № 60 к Порядку открытия и ведения
лицевых счетов.
- Территориальный орган Федерального казначейства не позднее
следующего операционного дня после совершения операций на лицевом счете
направляет юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии
(далее — юридическое лицо — получатель субсидии)
информацию об остатках неиспользованных лимитов бюджетных обязательств
на указанном лицевом счете по соответствующей субсидии.
- Территориальный орган Федерального казначейства не позднее
третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, или
по письменному запросу главного распорядителя бюджетных средств
с указанием периода представления направляет главному распорядителю
бюджетных средств отчет о состоянии лицевого счета по форме Отчета
о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы
по КФД 0531786) <4>.
<4> Приложение № 27 к Порядку открытия и ведения
лицевых счетов.
- Операции по кассовым выплатам, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, осуществляются не позднее второго
рабочего дня, следующего за днем представления юридическим
лицом — получателем субсидии в территориальный орган
Федерального казначейства Заявки на получение наличных денег (код формы
по КФД 0531802) <5>, оформленной в соответствии
с требованиями, установленными Порядком кассового обслуживания, Заявки
на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы
по КФД 0531243) <6>, оформленных с учетом особенностей,
установленных Порядком осуществления операций со средствами юридического
лица <7>, платежного поручения, оформленного в соответствии
с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации
и Министерством финансов Российской Федерации <8>
(далее — платежный документ) и документов, подтверждающих
возникновение денежных обязательств по расходам, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии, предусмотренные Порядком проведения
санкционирования операций при казначейском сопровождении средств
<9>.
<5> Приложение № 1 к Порядку кассового обслуживания
исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации
и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными
органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному приказом
Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября
2008 г., регистрационный номер 12617), с изменениями, внесенными
приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г.
№ 5н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 4 сентября 2009 г., регистрационный номер 14714), от 25
декабря 2009 г. № 15н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный номер
16751), от 29 октября 2010 г. № 13н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 ноября 2010 г.,
регистрационный номер 19047), от 27 декабря 2011 г.
№ 19н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 3 февраля 2012 г., регистрационный номер 23129), от 6
сентября 2013 г. № 16н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 1 ноября 2013 г., регистрационный номер
30305), от 4 декабря 2015 г. № 24н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г.,
регистрационный номер 41125), от 14 октября 2016 г.
№ 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 13 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704)
(далее — Порядок кассового обслуживания).
<6> Приложение № 3 к Правилам обеспечения наличными
денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты
в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах
субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденным
приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 г.
№ 10н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 29 сентября 2014 г., регистрационный номер 34153),
с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 4
декабря 2015 г. № 24н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный номер
41125), от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г.,
регистрационный номер 44704).
<7> Порядок осуществления территориальными органами Федерального
казначейства операций со средствами юридического лица (его обособленного
подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса,
утвержденный приказом Федерального казначейства от 29 октября
2014 г. № 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции
Российской Федерации 28 ноября 2014 г., регистрационный номер 34987),
с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30
декабря 2015 г. № 28н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 12 февраля 2016 г., регистрационный номер
41077), от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2016 г.,
регистрационный номер 44704), от 9 января 2018 г. № 1н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 января
2018 г., № 49830).
<8> Положение о правилах осуществления перевода денежных средств,
утвержденное Центральным банком Российской Федерации 19 июня 2012 г.
№ 383-П (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской
Федерации 22 июня 2012 г., регистрационный номер 24667),
с изменениями, внесенными Указаниями Центрального банка Российской
Федерации от 15 июля 2013 г. № 3025-У (зарегистрировано
в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г.,
регистрационный номер 29387), от 29 апреля 2014 г.
№ 3248-У (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской
Федерации 19 мая 2014 г., регистрационный номер 32323), от 19 мая
2015 г. № 3641-У (зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации 11 июня 2015 г., регистрационный номер
37649), от 6 ноября 2015 г. № 3844-У (зарегистрировано
в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2016 г.,
регистрационный номер 40831), от 5 июля 2017 г. № 4449-У
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 июля
2017 г., регистрационный номер 47578); Положение Центрального банка
Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации
от 18 февраля 2014 г. № 414-П/8н
"Об особенностях расчетного и кассового обслуживания
территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов
субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов
управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации"
(зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля
2014 г., регистрационный номер 32114), с изменениями, внесенными
Указанием Центрального банка Российской Федерации и Министерства
финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г.
№ 3540-У/10н (зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный номер
36071).
<9> Порядок осуществления территориальными органами Федерального
казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения
которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых
средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом
"О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период
2019 и 2020 годов", утвержденный приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 8 декабря 2017 г. № 220н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 декабря
2017 г., регистрационный номер 49379).
- Территориальный орган Федерального казначейства при приеме
к исполнению представленного юридическим лицом — получателем
субсидии платежного документа осуществляет его проверку по следующим
направлениям:
- на непревышение указанной в платежном документе суммы над
суммой остатка субсидии на лицевом счете, открытом
в территориальном органе Федерального казначейства юридическому лицу
(далее — лицевой счет неучастника бюджетного процесса),
и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных
объемов финансирования (в случае принятия Министерством финансов Российской
Федерации решения об их использовании при организации исполнения
федерального бюджета) (далее — предельный объем финансирования),
отраженных на лицевом счете, если сумма неиспользованного остатка
лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования меньше
суммы неисполненного бюджетного обязательства, поставленного на учет
на основании Соглашения о предоставлении из федерального
бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного
учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу —
производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат
в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,
оказанием услуг (нормативного правового акта, предусматривающего
предоставление из федерального бюджета субсидии юридическому лицу, если
порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено
заключение соглашения о предоставлении субсидии) (далее —
бюджетное обязательство);
- на непревышение указанной в платежном документе суммы над
суммой остатка субсидии на лицевом счете неучастника бюджетного процесса
и неисполненного бюджетного обязательства, если сумма неисполненного
бюджетного обязательства меньше суммы неиспользованного остатка лимитов
бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, отраженных
на соответствующем лицевом счете.
- Платежные документы, соответствующие требованиям пункта 8 настоящего
Порядка, исполняются после перечисления из федерального бюджета денежных
средств на счет, открытый территориальному органу Федерального
казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации
(далее — банк) на балансовом счете № 40501
"Счета организаций, находящихся в федеральной собственности.
Финансовые организации" (далее — счет № 40501),
в порядке, установленном пунктами 8 - 13 настоящего Порядка,
и отражения поступивших сумм на лицевом счете неучастника
бюджетного процесса, открытом юридическому лицу — получателю
субсидии.
- Территориальный орган Федерального казначейства осуществляет операции
по перечислению субсидии юридическому лицу — получателю
субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств
по расходам юридического лица — получателя субсидии,
источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии,
уменьшенной на сумму неиспользованного остатка субсидии на лицевом
счете неучастника бюджетного процесса (далее — сумма субсидии) (за
исключением суммы неиспользованного остатка средств, полученных юридическим
лицом — получателем субсидии от размещения средств субсидии
на депозиты, а также в иные финансовые инструменты).
- Перечисление территориальным органом Федерального казначейства суммы
субсидии осуществляется с открытого территориальному органу Федерального
казначейства в подразделении банка счета на балансовом счете
№ 40105 "Средства федерального бюджета"
(далее — счет № 40105) на открытый ему
в банке счет № 40501.
- Сумма субсидии перечисляется территориальным органом Федерального
казначейства на счет № 40501 в пределах лимитов
бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных
главным распорядителем бюджетных средств, с открытого ему лицевого счета
главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
на соответствующий лицевой счет в порядке, установленном Порядком
доведения лимитов бюджетных обязательств <10>.
<10> Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных
обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам
и источникам финансирования дефицита федерального бюджета
и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при
реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня,
утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30
сентября 2008 г. № 104н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный номер
12513), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов
Российской Федерации от 11 января 2010 г. № 1н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля
2010 г., регистрационный номер 16315), от 17 августа 2010 г.
№ 92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный номер 18441), от 2
октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный номер
26067), от 30 ноября 2012 г. № 151н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г.,
регистрационный номер 26402), от 23 сентября 2013 г.
№ 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный номер 30423), от 23
декабря 2014 г. № 164н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный номер
36041), от 22 января 2015 г. № 13н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г.,
регистрационный номер 36058), от 16 июня 2015 г. № 92н
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля
2015 г., регистрационный номер 37877), от 21 декабря 2015 г.
№ 204н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный номер 40222), от 28
октября 2016 г. № 196н (зарегистрирован в Министерстве
юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г., регистрационный номер
44391), от 30 декабря 2016 г. № 255н (зарегистрирован
в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г.,
регистрационный номер 45358), от 27 ноября 2017 г.
№ 205н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской
Федерации 20 декабря 2017 г., регистрационный номер 49326).
- Перечисление территориальным органом Федерального казначейства суммы
субсидии осуществляется не позднее следующего рабочего дня после приема
к исполнению платежных документов, указанных в пункте 8 настоящего
Порядка.
- Перечисление суммы субсидии юридическому лицу — получателю
субсидии осуществляется территориальным органом Федерального казначейства
на основании сформированной Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код
формы по КФД 0531851) <11> с указанием номера лицевого счета
неучастника бюджетного процесса в поле "Наименование юридического
лица, фамилия, и.о. физического лица" раздела "Реквизиты
контрагента" (далее — Заявка территориального органа
Федерального казначейства).
<11> Приложение № 30 к Порядку кассового
обслуживания.
- Заявки территориального органа Федерального казначейства учитываются
при расчете территориальным органом Федерального казначейства суммы
подкрепления, указываемой в консолидированной заявке
на перечисление средств со счета № 40105, открытого
Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства,
на счет № 40105, открытый территориальному органу
Федерального казначейства.
- Территориальный орган Федерального казначейства после подтверждения
банком проведения операции по списанию средств со счета
№ 40105 отражает операции по кассовым выплатам
на лицевых счетах.
- При возврате юридическими лицами — получателями субсидий
сумм субсидий, предоставленных им из федерального бюджета в текущем
финансовом году, в федеральный бюджет территориальный орган Федерального
казначейства отражает операции по восстановлению ранее произведенных
кассовых выплат на соответствующих лицевых счетах.