Пункт 1.1 Плана противодействия коррупции Управления Федерального казначейства по Ульяновской области на 2021-2024 годы, утвержденного руководителем Управления Федерального казначейства по Ульяновской области от 30 сентября 2021 г. (в редакции от 14 апреля 2022 г.) (далее — План).
В 2024 году отделом государственной гражданской службы и кадров осуществлялся комплекс организационных, разъяснительных и иных мер в целях обеспечения контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими (далее — гражданские служащие) Управления Федерального казначейства по Ульяновской области (далее — Управление) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
На основании проведенного в Управлении анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Управления, по решению руководителя Управления в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г.№ 1065 (далее — Положение от 21 сентября 2009 г. № 1065), в 2024 году организовано 11 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Управлении, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 Положения от 21 сентября 2009 г. № 1065.
Материалы 4 проверок переданы на рассмотрение Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов и рассмотрены на заседание, назначенное на 23 декабря 2024 г. 1 проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственным гражданским служащим, замещающим должность в Управлении, начатая в 2024 году, не завершена.
В результате 6 проверок установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственными гражданскими служащими, являются полными и достоверными.
Также по решению руководителя Управления в соответствии с Положением от 21 сентября 2009 г. № 1065 в 2024 году были проведены 23 проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы. По результатам всех вышеуказанных проверок фактов предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Управлении, неполной либо недостоверной информации не установлено.
Пункт 1.3 Плана
В 2024 году в Управлении рассмотрено 21 поступившее от коммерческих и некоммерческих организаций уведомление о заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с лицами, замещавшими должности, исполнение обязанностей по которым связано с коррупционными рисками. По результатам рассмотрения всех поступивших уведомлений своевременно, в 7-дневный срок, составлены мотивированные заключения. Установлено, что в должностные обязанности лиц, замещавших должности в Управлении, о трудоустройстве которых поступили уведомления о заключении трудовых и гражданско-правовых договоров, не входили никакие функции государственного (административного) управления в отношении организаций, с которыми они заключали трудовые договоры, что отражалось в мотивированных заключениях. При заключении трудовых договоров гражданами, ранее замещавшими должности государственной гражданской службы в Управлении, требования статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», соблюдены.
Пункт 1.4 Плана.
В 2024 году 3 гражданских служащих Управления представили уведомление об осуществлении иной оплачиваемой работы, которые зарегистрированы в Журнале регистрации уведомлений об осуществлении иной оплачиваемой работы. При выполнении иной оплачиваемой работы гражданскими служащими Управления конфликта интересов не возникло.
Сотрудниками отдела государственной гражданской службы и кадров постоянно проводится мониторинг справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на соответствие сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленным уведомлениям о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, а также анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на предмет выявления гражданских служащих, не уведомивших (несвоевременно уведомивших) об иной оплачиваемой работе при фактическом её выполнении. В 2024 году подобных фактов не выявлено.
Пункт 1.6 Плана.
Отделом государственной гражданской службы и кадров в 2024 году проводилась работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществляются меры по предотвращению конфликта интересов. Дополнения к Анкетам, уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и иная информация, касающаяся исполнения обязанностей по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, представленная гражданскими служащими Управления, замещающими должности государственной службы категории «руководители», своевременно анализируется.
В результате проведенной работы случаев возникновения конфликта интересов, в том числе, где одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы категории «руководители», в 2024 г. не установлено.
Пункт 1.7 Плана.
Отделом государственной гражданской службы и кадров подготовлен настоящий доклад о принимаемых мерах по предупреждению коррупции, в том числе о ходе реализации мероприятий Плана противодействия коррупции Федерального казначейства на 2021-2024 годы.
Пункт 1.8 Плана.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 отчетный год представлены своевременно всеми гражданскими служащими, в обязанности которых входило представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (124 гражданских служащих).
Также в течение 2024 года руководителю Управления были представлены на рассмотрение 20 докладов о результатах проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на должности федеральной государственной гражданской службы в Управлении, проведенных в соответствии с Положением от 21 сентября 2009 г. № 1065.
1 гражданский служащий Управления предоставил сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 отчетный год, как кандидат, претендующий на должность, входящую в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Центральном аппарате Федерального казначейства и его территориальных органах, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Пункт 1.9 Плана.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторых категориями граждан в период проведения специальной военной операции» в период проведения специальной военной операции и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов и организаций сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера и предоставление таких сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования не осуществляются.
Пункт 1.10 Плана.
В целях выявление признаков представления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, конфликта интересов, иных нарушений положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, обеспечения соблюдения гражданскими служащими, требований антикоррупционного законодательства отделом государственной гражданской службы и кадров проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Управления, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с приказом Федерального казначейства от 24.12.2021 № 47н, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
21 ноября 2024 г. руководителю Управления отделом государственной гражданской службы и кадров был представлен сводный анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Управления в 2024 году за отчетный период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года. Всего был проведен анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных 124 федеральными государственными гражданскими служащими, обязанными представлять сведения о доходах, в соответствии с приказом Федерального казначейства от 24.12.2021 № 47н, который был рассмотрен руководителем Управления 21 ноября 2024 г.
По результатам проведенного анализа выявлено несоответствие представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера у 11 гражданских служащих, в отношении их были инициированы проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения от 21 сентября 2009 г. № 1065.
Пункт 1.12 Плана
Анкетные данные актуализируются по мере необходимости, постоянно проводится анализ сведений, представленных гражданскими служащими, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
Пункт 1.14 Плана
Ежеквартально в Управлении проводятся мероприятия по антикоррупционному просвещению.
26.03.2024 год был проведено обучение государственных гражданских служащих Управления по изучению информации о вступлении в силу Федерального закона от 12.12.2023 № 594-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
27.06.2024 было проведено обучение государственных гражданских служащих Управления по изучению Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2022 г. № 232 «Положение о государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон».
23.08.2024 была проведена учеба с сотрудниками Отдела государственной гражданской службы и кадров управления на тему организации приема и проведения детального анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подготовленных Минтрудом России.
В четвертом квартале 2024 года проведение обучающего мероприятия запланировано на декабрь 2024 года.
Пункт 1.15 Плана.
В 2024 году главный специалист-эксперт отдела государственной гражданской службы и кадров — секретарь комиссии Управления Федерального казначейства по Ульяновской области по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов принял участие в мероприятии по профессиональному развитию — повышении квалификации по теме: «Профилактика коррупционных и иных правонарушений» в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.
Пункт 1.16 Плана.
24 сотрудника, поступившие на государственную службу в Управление в 2024 году, приняли участие в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, с ними проведены вводные беседы:
Пункт 2.1 Плана.
В целях недопущения наличия коррупционных факторов в проектах локальных актов и действующих локальных актах Управления, в целях реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1 Плана, юридическим отделом Управления постоянно проводится правовая экспертиза проектов приказов Управления и иных локальных актов Управления, в ходе которой производится антикоррупционная экспертиза с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и устранения таких факторов. В 2024 году проведена правовая экспертиза 2309 локальных актов.
Пункт 2.3 Плана.
В Управлении ежегодно проводится оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением установленных функций, по мере необходимости, вносятся изменения в перечень коррупционно-опасных функций Управления.
Пункт 4.1 Плана.
Для обеспечения доступа к информации об антикоррупционной деятельности Управления на официальном сайте Управления в разделе «Противодействие коррупции» размещены нормативные правовые акты, методические материалы, статистическая информация по вопросам противодействия и профилактики коррупции. Сведения в указанном разделе размещены в строгом соответствии с требованиями приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07 октября 2013 г. № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального Банка Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». В 2024 году размещались:
Регулярно проводится мониторинг размещения на официальном сайте Управления Федерального казначейства по Ульяновской области информации об антикоррупционной деятельности, ведения специализированного подраздела «Противодействие коррупции».
Пункт 4.2 Плана.
На официальном сайте Управления функционировала форма обратной связи в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции». Организована возможность обращения граждан и организаций по информации проявления коррупции в Управлении по «телефону доверия». Административно-финансовым отделом Управления обеспечивалась возможность приема корреспонденции, передаваемой гражданами лично (нарочно), и посредством почтовой связи. В соответствии с графиком личного приема граждан руководство Управления ежемесячно осуществляло личный прием граждан и рассматривало в соответствии с законодательством Российской Федерации поступившие обращения.
За истекший период 2024 года в Управление поступило 145 обращений граждан и организаций. Все поступившие обращения были проанализированы на предмет содержания в них сообщений о фактах коррупции в Управлении. Обращений, свидетельствующих о фактах проявления коррупции, в Управлении не выявлено. Обращений о проявлениях коррупции в Управлении по «телефону доверия» и в электронном виде не поступало.
Пункт 4.3 Плана.
При проведении мониторинга публикаций в средствах массовой информации и в социальных сетях сведений о фактах проявления коррупции в Управлении не выявлено.
Пункт 4.4 Плана.
Работа по передаче подарков, полученных гражданскими служащими Управления в связи с протокольными мероприятиями, их служебным положением, исполнением ими должностных обязанностей (далее — подарки) организована в Управлении в соответствии с Положением о порядке сообщения руководителем Федерального казначейства, федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федерального казначейства, его территориальных органов о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 октября 2020 г. № 32н (далее — Положение от 22 октября 2020 г. № 32н). В отчетном периоде гражданские служащие Управления подарки в связи с протокольными мероприятиями, их служебным положением, исполнением ими должностных обязанностей, не получали.
Отделом государственной гражданской службы и кадров обеспечено информирование гражданских служащих Управления о необходимости соблюдения ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленное на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей путем размещения в общедоступных местах административного здания Управления листовок, визуализирующих неукоснительность соблюдения данного запрета. До сведения всех гражданских служащих доведено Положение от 22 октября 2020 г. № 32н.
Фактов нарушения ограничений, касающихся получения и передачи подарков, в отчетном периоде в Управлении не выявлено.