1. Вопрос: В течение какого времени осуществляется исполнение исполнительных документов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации?

    Ответ: Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение (предельный срок).

    При неисполнении должником исполнительного документа в течение этого срока, орган Федерального казначейства в течение 3 дней (должник — бюджетное учреждение) или 10 дней (должник — казенное учреждение) информирует об этом взыскателя.

    Взыскатель имеет право отозвать исполнительный лист, направив в орган Федерального казначейства заявление с просьбой о его возврате, и обратиться в суд для взыскания указанных в исполнительном листе денежных средств с главного распорядителя средств соответствующего бюджета, в ведении которого находится должник, в порядке субсидиарной ответственности.

  2. Вопрос: Предусмотрено ли уведомление взыскателя об исполнении предъявленного исполнительного документа?

    Ответ: Законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность органа Федерального казначейства уведомлять взыскателя об исполнении исполнительного документа.

  3. Вопрос: Может ли орган Федерального казначейства перенаправить предъявленные взыскателем исполнительные документы в тот орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счет?

    Ответ: У органов Федерального казначейства отсутствуют полномочия для перенаправления исполнительных документов.

    В соответствии со статьями 242.3-242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и на средства бюджетных учреждений по денежным обязательствам учреждения — должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета должнику. Таким образом, в вышеуказанных статьях, регламентирующих порядок направления исполнительного документа, содержится исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право направлять исполнительные документы на исполнение в органы Федерального казначейства.

  4. Вопрос: Каким образом исполняется решение суда о взыскании денежных средств за счет средств казны Российской Федерации?

    Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации исполнительный документ, вместе с копией судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление с указанием реквизитов банковского счета взыскателя направляется для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

    Для исполнения решений суда о взыскании денежных средств по искам к субъекту Российской Федерации за счет средств казны субъекта Российской Федерации, а так же по искам к муниципальным образованиям о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования применяется аналогичный порядок, предусмотренный пунктами 3, 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнительный документ в таких случаях направляется для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации или, соответственно, в финансовый орган муниципального образования.

  5. Вопрос: Возможна ли выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами?

    Ответ: В соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. В соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации должник представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений, платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Вышеуказанными нормами выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами не предусмотрена.

  6. Вопрос: Каков порядок исполнения представленных в органы Федерального казначейства судебных актов, обязывающих бюджетополучателей — должников совершить определенные действия?

    Ответ: Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При поступлении в органы Федерального казначейства исполнительных документов, требования которых обращены на взыскание средств с бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, их исполнение осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, согласно указанным выше нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, органы Федерального казначейства не наделены полномочиями по совершению действий обязывающего характера в отношении бюджетополучателей, являющихся должниками по исполнительным документам, в процессе исполнения судебных актов. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. При этом действие указанного закона не распространяется на правоотношения, регулируемые главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, так как органы Федерального казначейства не являются органами принудительного исполнения.

  7. Вопрос: Каков порядок исполнения исполнительного документа, в случае если лицевые счета должнику в органах Федерального казначейства не открыты?

    Ответ: В случае, если лицевые счета должнику в органах Федерального казначейства не открыты, предъявление исполнительного документа к исполнению возможно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в Федеральную службу судебных приставов, либо в порядке установленном Положением Центрального банка Российской Федерации от 10.04.2006 № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателем» — в кредитную организацию (банк), либо в порядке, предусмотренном статьями 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации — в финансовый орган субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

  8. Вопрос: Принимаются ли органом Федерального казначейства к исполнению исполнительные документы, выданные на основании определения суда об утверждении мирового соглашения?

    Ответ: Исходя из того, что судебная практика по делам, связанным с возвратами органами Федерального казначейства исполнительных документов с резолютивной частью определения звучащей как «Утвердить мировое соглашение…» является отрицательной, сообщаем, что исполнительные документы с указанием фиксированных сумм в валюте Российской Федерации, подлежащих взысканию с должника, выданные на основании определения об утверждении мирового соглашения, подлежат принятию органами Федерального казначейства в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и организация исполнения осуществляется в установленном порядке, при отсутствии иных замечаний к документам.

  9. Вопрос: Принимаются ли к исполнению органом Федерального казначейства исполнительные документы, предусматривающие взыскание денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования за счет казны муниципального образования?

    Ответ: При указании в судебном акте и исполнительном документе наименования органа муниципального образования, который выступает в качестве субсидиарного должника от имени муниципального образования, и при наличии в органе Федерального казначейства открытого лицевого счета получателя средств бюджета такому органу, исполнительный документ подлежит принятию к исполнению в порядке, предусмотренном статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В иных случаях исполнительный документ возвращается взыскателю с указанием на необходимость обращения в суд с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда и определения должника по исполнительному документу.

  10. Вопрос: Требуется ли предъявление доверенности в том случае, если заявление об исполнении исполнительного документа подписано взыскателем, но в орган Федерального казначейства передано третьим лицом?

    Ответ: Пунктом 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что исполнительный документ направляется судом по просьбе взыскателя либо самим взыскателем. При предъявлении третьим лицом исполнительных документов только в случае, если заявление подписывается представителем взыскателя, требуется приложение доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.