Добрый день, уважаемые коллеги!
Свой доклад я хотел бы начать с проводимых мероприятий в Управлении федерального казначейства по Ульяновской области в рамках пилотного внедрения ППО «Автоматизированная система Федерального казначейства» (АСФК).
В проекте «Модернизация казначейской системы Российской Федерации» Управление Федерального казначейства по Ульяновской области является одним из 3-х пилотных регионов по внедрению ППО АСФК. В процессе реализации указанного проекта в органах Федерального казначейства по Ульяновской области был проведен комплекс мероприятий по подготовке к пилотному внедрению и последующей эксплуатации АСФК, важными этапами которого явились создание систем инженерного обеспечения (СИО) на всех объектах органов Федерального казначейства на территории области, разработка и внедрение элементов ведомственной транспортной сети (ВТС).
Начиная с 2005 года в органах Федерального казначейства Ульяновской области проводились работы по созданию СИО Управления и подведомственных ему Отделений. В 2007 году работы по монтажу СИО в Управлении и Отделениях Федерального казначейства по городам и районам Ульяновской области были успешно завершены.
В Управлении по результатам обследования, проведенного ЗАО «ЛАНИТ», подлежали созданию/модернизации следующие подсистемы СИО:
В соответствии с условиями государственного контракта "на осуществление генерального подряда по выполнению комплекса работ по созданию СИО объектов Управлений Федерального казначейства" (№05/094Р от 05.05.2005г.) специалистами подрядной организации (ЗАО «Рокса») в УФК по Ульяновской области были проведены и в апреле 2007 года завершены работы по монтажу перечисленных систем в соответствии с проектно-сметной документацией. 28 апреля 2007 года созданная в УФК комиссия по приемке работ по СИО и вводу ее в эксплуатацию провела приемо-сдаточные испытания смонтированных систем. Замечания, выявленные комиссией в процессе приемки, были устранены подрядчиком в сжатые сроки.
В настоящее время все подсистемы СИО, запроектированные и смонтированные в Управлении в рамках реализации контрактов Федерального казначейства, запущены в промышленную эксплуатацию.
В части подготовки к внедрению АСФК в декабре 2006 года проводилось обследование объектов Управления и Отделений (выборочно) специалистами компании интегратора – IBS. Процесс обследования заключался в сборе и документировании информации по текущему состоянию подсистем и определению затем степени готовности обследованных компонент к установке и вводу в действие аппаратно-программных комплексов АС ФК. В соответствии с результатами обследования и указаниями ЦА Управлением в 2007 году при строительстве 3-й очереди административного здания были проведены мероприятия по подготовке серверных помещений для монтажа серверного оборудования АС ФК, как для конфиденциального (открытого) контура, так и для закрытого контура, в помещениях сервеных соблюдены все требования к СИО, информация о которых имелась в Управлении на момент проектирования и строительства. В конечном итоге ЗАО «Ай-теко», являющееся поставщиком серверного оборудования в рамках контракта № TDP-ICB-05 «Закупка серверных комплексов и прочего оборудования для АС ФК пилотных регионов» от 7 декабря 2007г. сделало вывод, что помещения серверных конфиденциального и закрытого контуров в целом готовы для размещения оборудования и проведения работ в рамках Контракта.
В рамках реализации контракта «Закупка серверных комплексов и прочего оборудования для АС ФК пилотных регионов» сотрудниками ЗАО «Ай-теко» оборудование доставлено в Управление, установлено и смонтировано "под ключ" в серверных помещениях. В период с 12 по 14 мая 2008 года проведены приемо-сдаточные испытания серверных комплексов конфиденциального и закрытого контуров с участием специалистов компаний «Ай-теко», «Oracle» и «Hewlett-Packard». По результатам испытаний сформированы и направлены в ЦА протоколы с замечаниями, возникшими в ходе испытаний. В настоящее время ведутся работы по устранению выявленных недостатков.
В структуре Управления Федерального казначейства по Ульяновской области в настоящее время находится 26 Отделений Федерального казначейства. Из них: в 18 Отделениях работы по монтажу СИО проводились в рамках государственных контрактов с ЗАО «ЛАНИТ» (обследование/проектирование) и ЗАО «Компания Эр-Стайл» (монтаж), в 7 Отделениях работы проводились в рамках государственного контракта с ООО «Систематика», одно Отделение не попало в централизованные контракты, т.к. велось строительство нового административного здания и монтаж СИО осуществлялся своими силами.
В рамках государственных контрактов с ЗАО «ЛАНИТ» и ЗАО «Компания Эр-Стайл» были проведены работы по обследованию объектов, проектированию СИО и в 2007 году – работы по монтажу СИО в Отделениях. Основные проблемы, возникавшие при монтаже СИО в Отделениях, состояли в том, что за время, прошедшее между обследованием и монтажом СИО, в Отделениях изменились некоторые исходные моменты по состоянию СИО, в частности перепланировка зданий, изменение назначения некоторых помещений и т.д. Но, несмотря на возникавшие трудности, в декабре 2007 года работы по созданию СИО в соответствующих Отделениях Федерального казначейства были успешно завершены. В соответствии с указаниями ЦАФК (в частности письмо от 12.12.2007г. № 42-4.2-02/117) были выполнены все процедуры по сдаче-приемке работ в Отделениях.
В рамках государственного контракта № УВП-15/2006 от 17.10.2006г. между Федеральным казначейством и ООО «Систематика» в апреле-июле 2007 года был осуществлен монтаж и подключение СИО в 7 Отделениях Управления попавших в данный проект. Работы по монтажу СИО в этих Отделениях были проведены в максимально сжатые сроки в частности, благодаря тому, что в качестве субподрядчика, проводившего монтаж СИО, Генеральным подрядчиком была выбрана организация, территориально расположенная в г.Ульяновске, в отличие от субподрядчика, выбранного ЗАО «Компания Эр-Стайл» (Кировская область), взаимодействие с которым, особенно на начальном этапе производства работ, происходило достаточно тяжело. В этом плане, по крайней мере, в нашей области, где достаточно серьезных организаций, имеющих опыт в проведении работ такого плана, выбор субподрядчика, располагающегося непосредственно в столице субъекта, дал положительные результаты. В настоящее время во всех Отделениях Управления Федерального казначейства по Ульяновской области комплексы СИО смонтированы, запущены в промышленную эксплуатацию и успешно функционируют.
В сентябре 2007 года сотрудниками компании ЗАО «АМТ-ГРУП» в рамках реализации государственного контракта № 27047 от 14.12.2004г. в Управлении и отделениях, где были на тот момент смонтированы СИО (7 ОФК, Систематика), была произведена установка элементов Ведомственной транспортной сети (ВТС). С октября по декабрь 2007 года осуществлялась опытная эксплуатация подключенного сегмента ВТС (через элементы ВТС была подключена система телефонной связи). В 2008 году после завершения монтажа СИО к ВТС были подключены и все остальные Отделения УФК.
В соответствии с письмом ЦАФК от 29.02.2008г. № 42-10.1-12/98 были проведены подготовительные мероприятия, а затем осуществлен перевод телекоммуникационного взаимодействия между УФК и Отделениями на каналы связи ВТС (переключение АПКШ Континент и т.д.). С 14 апреля 2008 года все Отделения Федерального казначейства переведены на каналы связи ВТС.
В данное время Управлением, в соответствии с разделом 5 «Порядок и методика пилотного внедрения» Отчета по этапу проекта «Стратегия, технология и порядок внедрения» проводятся подготовительные мероприятия по пилотному внедрению.
В рамках выполнения процедур подготовки проведены следующие мероприятия:
При освещении вопросов реализации положений проекта приказа «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований и порядке осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» в АСФК я бы хотел остановиться на вопросах кассового обслуживания исполнения бюджетов субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.
В первую очередь хотелось бы отметить, что на момент окончания функционального тестирования, интеграционного тестирования и тестирования пользовательских интерфейсов ППО АС ФК, то есть 10 июля 2008г., указанный «Порядок» компанией «Оракл» не был полностью реализован, так как все доработки программного продукта в части нормативной базы, которая будет действовать с 1 января 2009г., будут производиться после ее утверждения. Хотя многие положения данного порядка уже реализованы, например, учет бюджетных обязательств, формирование, представление и обработка заявок на кассовый расход, доведение бюджетных данных на основании расходных расписаний или реестров расходных расписаний.
Какие же вопросы были рассмотрены при комплексном, функциональном и интеграционном тестировании:
Заместитель руководителя Управления по Ульяновской области В.Ю.Куприянов.