Порядок регистрации пользователей официального сайта Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (ФБ)

Добрый день, уважаемые коллеги!

Как вы знаете, с 01.07.2010 утратила силу статья 41 «Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме» Федерального закона № 94-ФЗ и все открытые аукционы в электронной форме на право заключить государственный или муниципальный контракт с 01.07.2010 проводятся с соблюдением требований Главы 3.1 Закона № 94-ФЗ. Кроме того, статьей 16 Закона № 94-ФЗ с 01.01.2011 предусмотрен ввод в эксплуатацию единый информационный ресурс о государственных и муниципальных закупках - официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд (далее — Официальный сайт).

Учитывая, что, в соответствии с требованиями Главы 3.1 Закона 94-ФЗ устанавливается обязательное применение ЭЦП, подтверждающей достоверность документов и сообщений, направляемых по электронным каналам связи при проведении открытых аукционов в электронной форме, и в целях подготовки работы с Официальным сайтом с 01.01.2011 уполномоченным лицам организации необходимо получить сертификаты ключей ЭЦП единого нового образца.

Перечень документов предоставляемых со Сведениями об организации.

В соответствии с проектом Порядком регистрации пользователей и пользования официальным сайтом Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Порядок) для получения уполномоченными лицами организации сертификатов ключей ЭЦП единого нового образца соответствующая организация представляет в орган Федерального казначейства по месту нахождения Сведения об организации по форме согласно приложению № 1 к Порядку на бумажном носителе в одном экземпляре или в электронном виде через ППО «СЭД».

Одновременно со Сведениями об организации организация представляет следующие подтверждающие документы:
• карточку образцов подписей к лицевым счетам, оформленную и подписанную в установленном Федеральным казначейством порядке, в одном экземпляре:
• копию учредительного документа (устава), заверенную учредителем или нотариально;
• копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
• копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, или копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, или копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, заверенные в соответствии с Порядком.

Для участника бюджетного процесса, являющегося федеральным органом государственной власти или его территориальным органом, государственным органом, входящим в судебную систему или систему органов прокуратуры Российской Федерации, федеральным бюджетным учреждением с условным наименованием — войсковая часть, не имеющего собственного положения (устава) и действующего на основании общего положения (устава), утвержденного в установленном порядке, представления учредительного документа (устава) и документов о государственной регистрации юридического лица не требуется.

Для участников бюджетного процесса федерального бюджета повторное представление копии учредительного документа, копии документа о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года и карточки образцов подписей не требуется.

Повторное представление Карточки образцов подписей не требуется в случае:
• представления Карточки образцов подписей для открытия соответствующему участнику бюджетного процесса лицевого счета в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральном казначейством;
• Сведения об организации подписало лицо, включенное в карточку образцов подписей и имеющее право первой подписи.

Для обособленного подразделения вместо копии учредительного документа (устава) требуется представление копии положения об обособленном подразделении, заверенной учредителем либо нотариально. На обособленное подразделение распространяются положения настоящего Порядка, регламентирующие вопросы в отношении участника бюджетного процесса.

Для участника бюджетного процесса с полномочием в сфере размещения заказов «уполномоченный орган» дополнительно к перечисленным выше документам требуется представление копии нормативного правового акта о создании уполномоченного органа, заверенной федеральным органом власти, принявшим соответствующее решение, или нотариально.

Для участника бюджетного процесса с полномочием в сфере размещения заказов «контролирующий орган» дополнительно к перечисленным выше документам требуется представление копии нормативного правового акта, на основании которого действует контролирующий орган, заверенной федеральным органом власти, принявшим соответствующий нормативный правовой акт, или нотариально.

Дополнительно в рамках проверки Сведений об организации, представленных участником бюджетного процесса федерального бюджета, проверяется факт включения соответствующего участника бюджетного процесса в Сводный реестр участников бюджетного процесса, а для Сведений об организации, представленных участником бюджетного процесса бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, проверяется факт включения соответствующего участника бюджетного процесса в Перечень участников бюджетного процесса и (или) Дополнительный перечень участников бюджетного процесса.

Дополнительно в рамках проверки Сведений об организации, представленных участником бюджетного процесса бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, проверяется факт включения соответствующего участника бюджетного процесса в Перечень участников бюджетного процесса и (или) Дополнительный перечень участников бюджетного процесса.

Проверка комплекта документов, представленных участником бюджетного процесса бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с полномочием в сфере размещения заказов «заказчик», осуществляется с учетом следующих особенностей.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации, орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом представляет в орган Федерального казначейства по месту своего обслуживания Перечень участников бюджетного процесса соответствующего бюджета, лицевые счета которых не открыты в органах Федерального казначейства (далее — Дополнительный перечень участников бюджетного процесса) по форме Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (код формы по КФД 0531751), установленной Федеральным казначейством, с указанием в первых трех разрядах номера Дополнительного перечня участников бюджетного процесса отличительного признака «ДОП».

Орган Федерального казначейства осуществляет контроль и регистрацию Дополнительного перечня участников бюджетного процесса в порядке, аналогичном порядку контроля и регистрации Перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (далее — Перечень участников бюджетного процесса), установленному Федеральным казначейством.

Дополнительно в рамках проверки Сведений об организации, представленных участником бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда), орган Федерального казначейства проверяет факт включения соответствующего участника бюджетного процесса в Перечень участников бюджетного процесса и (или) Дополнительный перечень участников бюджетного процесса.

В случае отсутствия реквизитов участника бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствующем Перечне участников бюджетного процесса и (или) Дополнительном перечне участников бюджетного процесса, орган Федерального казначейства отклоняет Сведения об организации в порядке, установленном в пункте 2.12 настоящего Порядка.

Заполнение Сведений об организации (на бумажном носителе).

Сведения об организации заполняются следующим образом.

В наименовании формы документа указывается номер Сведений о б организации, присвоенный организацией, сформировавшей документ.

В заголовочной части формы документа указываются:
• дата составления документа, с отражением в кодовой зоне даты в формате «день, месяц, год» (00.00.0000);
• по строке «Наименование организации» — полное (строго в соответствии с учредительным документом (уставом), положением об обособленном подразделении с учетом регистра букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания и иных символов, и документом о государственной регистрации) и сокращенное (при наличии) наименования организации. При отсутствии сокращенного наименования в реквизите «Краткое наименование» указывается полное наименование.
При этом в кодовой зоне заголовочной части указываются:
• для участника бюджетного процесса федерального бюджета — код по Сводному реестру участников бюджетного процесса;
• ОГРН организации;
• ИНН организации;
• КПП организации;
• код по ОКФС (для участника бюджетного процесса федерального бюджета и территориальных органов государственных внебюджетных фондов — код 12, для территориальных внебюджетных фондов — 13);
• код по ОКОПФ;
• код по ОКОГУ;
• код по ОКПО;
• по строке «Тип организации» — наименование типа организации, сформировавшей документ, в соответствии с перечнем типов организаций перечисленных в Порядке: «федеральный орган государственной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления)», «орган управления государственным внебюджетным фондом», «бюджетное учреждение». При этом в кодовой зоне заголовочной части указывается код типа организации исходя из следующей кодировки:
  • 01 — «федеральный орган государственной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления)»;
  • 02 — «орган управления государственным внебюджетным фондом»;
  • 03 — «бюджетное учреждение»;
  • по строке «Наименование бюджета» — наименование соответствующего бюджета:
  • для участника бюджетного процесса федерального бюджета указывается — «федеральный бюджет»;
  • для государственных внебюджетных фондов (Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Ульяновского региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) — «бюджет Государственного внебюджетного фонда»;
  • для территориального фонда обязательного медицинского страхования — «бюджет территориального государственного внебюджетного фонда».
• по строке «Наименование вышестоящего участника бюджетного процесса по административной принадлежности» — полное (строго в соответствии с учредительным документом (уставом), положением об обособленном подразделении с учетом регистра букв, наличия (отсутствия) пробелов, кавычек, скобок, знаков препинания и иных символов, и документом о государственной регистрации) либо сокращенное (краткое) наименование вышестоящего участника бюджетного процесса, в непосредственном ведении которого находится организация. Для обособленного подразделения указывается получатель бюджетных средств, создавший обособленное подразделение;
• по строке «Наименование вышестоящей организации» — полное либо сокращенное (краткое) наименование соответствующей вышестоящей организации;
При заполнении данной строки также нужно руководствоваться пунктом 1.3.2. Порядка, в котором говорится, что вышестоящими организациями являются:
• для участников бюджетного процесса федерального бюджета — главные распорядители средств федерального бюджета;
• для участников бюджетного процесса бюджета государственного внебюджетного фонда — орган управления государственным внебюджетным фондом;
• по строке «Орган Федерального казначейства» — наименование органа Федерального казначейства по месту представления документа — Управление Федерального казначейства по Ульяновской области, с отражением в кодовой зоне его кода по КОФК — 6800;
• по строке «Специальные указания» — наименование специального указания с отражением в кодовой зоне заголовочной части кода специального указания.

Дополнительно в кодовой зоне заголовочной части документа указывается дата, с которой информация об организации, указанная в Сведениях об организации, должна быть введена в действие.

Табличная часть Сведений об организации заполняется следующим образом.

В графе 1 указывается код вида деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее — код по ОКВЭД). В случае наличия у организации нескольких кодов вида деятельности по ОКВЭД, коды указываются последовательно друг за другом и разделяются между собой точкой с запятой (;).

В графах 2-8 указываются полномочия организации в сфере размещения заказов («Да», либо «Нет»);

В графе 9 указывается адрес местонахождения организации. При этом в графе 9 указываются последовательно расположенные друг за другом и разделенные между собой точкой с запятой (;) следующие показатели: код по ОКАТО, почтовый индекс, наименование субъекта Российской Федерации (Ульяновская область), район/город, город/населенный пункт, улица, дом/корпус/строение, офис/квартира. В случае отсутствия какого-либо показателя указывается прочерк (-).

Табличная часть Сведений об организации не заполняется в случае представления документа для аннулирования полномочий в сфере размещения заказов.

Сведения об организации заверяются:
• подписью руководителя организации, сформировавшей документ, и дается расшифровка подписи с указанием фамилии и инициалов, должности;
• подписью работника организации, ответственного за правильность формирования документа, и дается расшифровка подписи с указанием фамилии и инициалов, должности, номера телефона и даты формирования документа.

Заполнение и направление Сведений об организации в орган Федерального казначейства в ППО «СЭД».

В целях оптимизации затрат времени Сведений об организации в Управление необходимо направлять в электронном виде через ППО «СЭД».

Для этого в ППО «СЭД» заходим в меню Документы — Ведение справочников — Сведения об организации.

Для создания нового документа необходимо нажать кнопку «Создать…».

В раскрывшемся диалоговом окне «Сведения об организации» заполнить соответствующие поля:

Поле «Номер» — порядковый номер;

Поле «Дата» — дата составления документа «Сведения об организации» организацией — участником бюджетного процесса. По умолчанию устанавливается текущая дата;

Поле «Код вида операции» — выбирается: включение.

Вкладка «Основные».

Поле «ОрФК» — заполняется вручную, возможен вызов справочника «Органы ФК» — указывается «6800»;

Поле «Уровень бюджета» — вызывается справочник «Уровни бюджетов»;

Поле «УБП» — заполняется вручную, в зависимости от уровня бюджета вызываются справочники «Сводный Реестр УБП» и «Перечень УБП»;

Поле «Код организации» — не заполняется;

Поле «Тип организации» — выбирается из выпадающего списка: «федеральный орган государственной власти (орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления)», «орган управления государственным внебюджетным фондом», «бюджетное учреждение»;

Поле «Полное наименование» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП»;

Поле «Краткое наименование» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП»;

Поле «Бюджет» — наименование бюджета, выбирается из справочника «Бюджеты»;

Поле «Административная принадлежность» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП», возможно редактирование;

Поле «Вышестоящая организация» — подтягивается автоматически при заполнении поля «УБП», возможно редактирование;

Поле «ИНН» — заполняется вручную;

Поле «КПП» — заполняется вручную;

Поле «ТОФК» — заполняется вручную, указывается 6800;

Поле «Дата ввода в действие» — дата ввода в действие создаваемой организации;

Поле «Дата исключения» — при создании организации не указывается.

Вкладка «Информация об организации».

Раздел «Полномочия в сфере размещения заказов» — указываются необходимые полномочия организации.

Раздел «Коды по классификаторам».

Поле «ОКФС» — заполняется в соответствии с «Общероссийским классификатором форм собственности», заполняется вручную;

Поле «ОКОПФ» — код организационно-правовой формы по ОКОПФ, заполняется вручную. Для обособленного подразделения и подразделения исполнительного производства указывается «-» (прочерк);

Поле «ОКОГУ» — заполняется вручную в соответствии с «Общероссийским классификатором органов государственной власти (местного самоуправления) и управления», заполняется вручную. В случае отсутствия — указывается значение «нет»;

Поле «ОКАТО» — заполняется в соответствии с «Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления», заполняется вручную;

Поле «ОКПО» — код организации по «Общероссийскому классификатору предприятий и организаций», заполняется вручную;

Поле «ОГРН» — основной государственный регистрационный номер, заполняется вручную;

Поле «ОКВЭД» — заполняется вручную в соответствии с «Общероссийским классификатором видов экономической деятельности», заполняется вручную. Допустимо перечисление нескольких кодов через разделитель, символ «;» (точка с запятой);

Раздел «Адрес».

Поле «Индекс» — почтовый индекс создаваемой организации;

Поле «Субъект РФ» — субъект РФ, в котором находится создаваемая организация;

Поле «Район/город» — район/город, в котором находится создаваемая организация;

Поле «Город/нас. пункт» — город/нас. пункт, в котором находится создаваемая организация;

Поле «Улица» — улица, на которой находится создаваемая организация;

Поле «Дом» — номер дома, в котором находится создаваемая организация;

Поле «Офис/квартира» — номер офиса/квартиры, в которой находится создаваемая организация. При отсутствии какого-либо показателя указывается прочерк (-).

 

Вкладка «Реквизиты счетов». Заполняется органом Федерального казначейства.

Вкладка «Дополнительно».

Раздел «Руководитель». Поле «Должность» — указывается должность руководителя, как в карточке образцов подписей;

Раздел «Руководитель». Поле «ФИО» — указывается ФИО руководителя;

Раздел «Ответственный исполнитель». Поле «Должность» — указывается должность ответственного исполнителя;

Раздел «Ответственный исполнитель». Поле «ФИО» — указывается ФИО ответственного исполнителя;

Раздел «Ответственный исполнитель». Поле «Телефон» — указывается телефон ответственного исполнителя;

Раздел «Отметка органа ФК» — заполняется органом Федерального казначейства.

После заполнения необходимых полей в окне «Сведения об организации» нажать кнопку «Ок».

Заключение.

Несвоевременное получение сертификатов ключей ЭЦП единого нового образца приведет к невозможности с 01.01.2011 работы заказчиков на Официальном сайте и размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме в случае, если товары, работы, услуги включены, согласно части 4.2 статьи 10 Закона № 94-ФЗ, в установленные Правительством Российской Федерации Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона.